朝鲜“民族主义”牌奏效

　　【万维读者网】联合早报10日刊发中国南开大学政治学系教授，英国沃里克大学访问研究员庞中英文章：朝鲜“民族主义”牌在奏效。全文如下。


　　在朝鲜民族统一这个问题上，韩国朝鲜的根本目标是一致的。作者认为，朝鲜问题决定着卢武铉政府与美国布什政府的未来关系。韩国新政府将寻求既能冷处理朝鲜核问题、又能修补与美国关系的妥协方案。


　　朝鲜《劳动新闻》2003年元旦社论号召南北朝鲜把民族共同利益置于一切事务之上，重申遵守2000年6月历史性的南北高峰会谈发表的《联合宣言》。该社论有一句话耐人寻味，那就是“当前半岛存在的对抗是南北朝鲜与美国之间的对抗”。

　　言外之意，在朝鲜看来，两个朝鲜之间的对立已经是次要的，而朝鲜民族与美国的对立已经变成最主要的。这一点可不是朝鲜宣传机器的大话，而是一个事实与趋势。

　　两年前，美国总统布什上台，大幅度改变对朝鲜的政策，使得半岛局势急转直下，危机四伏。但是，尽管来自美国的高压、寒流，朝鲜半岛局势远没有到了爆炸性的地步，反而出现了一些新的特点。这些新特点，一言以蔽之，两个朝鲜似乎越来越在朝鲜民族主义的旗帜下“联合”起来，美朝关系危机中的韩国因素自朝鲜战争结束以来，从来没有如今天这样更对美国不利而对朝鲜有利。

　　在美国改变政策的情况下，朝鲜终于拿出核武器牌对付美国的“邪恶轴心”牌，美朝关系顿时陷入更大危机中。面对恶化的危机，韩国也从民族至上的原则考虑问题，首先断然排除了美国的强硬对付朝鲜方案（经济封锁与军事打击），而选择了密集的政治外交，以便冷处理核危机。韩国先做邻国（中国与俄罗斯）外交，再协调与美国、日本的立场，使得布什政府在目前阶段不得不声称，美国无意对朝鲜动武，甚至将与朝鲜“对话”解决问题。可以说，如果没有韩国坚定地从民族主义角度出发处理朝鲜问题，美国决不会在朝鲜问题上松动立场。

　　更深层次，如同美国一些主流报刊、研究机构担心的那样，美国在东亚的同盟关系之类型、性质正在发生变化。与其说美国担心朝鲜开发大规模杀伤性武器，不如说更担心韩国对美国态度的变化。韩国要追求民族统一的根本目标，要改变美韩关系的严重不平等性，韩国要与东亚邻国（特别是中国）建立更加建设性的合作关系。美国为维持其在东北亚的军事存在，可能不得不迁就韩国的要求。

　　今年上半年东亚形势的焦点将是朝鲜半岛。朝鲜局势十分微妙，而韩国外交则进入关键时期。朝鲜最有力的化解危机、对付美国的手段是韩国卷入性的“阳光政策”。利用韩国普遍的反美情绪上台的韩国新总统卢武铉，案头的头号问题是朝鲜问题。可以说，朝鲜问题决定着卢武铉政府与美国布什政府的未来关系。韩国新政府将寻求既能冷处理朝鲜核问题、又能修补与美国关系的妥协方案。

　　在朝鲜民族统一这个问题上，韩国朝鲜的根本目标是一致的。自金大钟与金正日的平壤高峰会晤以来，在可预期的未来，一个统一的朝鲜半岛的可能性增大了。韩国已经不可能以民族利益为代价加强与美国的同盟关系，朝鲜会逐步把与韩国统一当作是解决其国家安全问题的根本出路。

　　这一点，美国人还是明白的。正因为朝鲜问题中的民族主义因素上升，布什政府在这个问题上还是有节制的。所以，我预期，朝鲜问题在今年体面收场的可能性很大。

　　所谓体面是一种“共赢”的局面，朝鲜获得美国事实上的主权承认而放弃核计划，继续国内改革；韩国劝说朝鲜放弃核计划，但事实上成为朝鲜的一个可靠保护伞，在确保美国在半岛的战略存在的基础上继续与美国的同盟关系；美国宣布外交、经济手段压迫朝鲜放弃核计划奏效，从而这场东北亚危机暂告一段落。