布什密令 准备打“网络战”

　　【万维读者网】白宫官员透露，美国总统布什已经签署一项密令，要求美国政府制定国家级网络战 方针，这在美国历史上尚属首次。一旦这一方针出炉，美国即可根据其中的规定来决定如何、 怎样对敌方网络系统发动网络攻击。

　　
航空知识网站消息 ,与二战后所制定的核武器使用战略方针相似，美国网络战方针的要旨在于：美国要能渗透并 扰乱外国计算机系统。

　　美国多位高级官员表示，美国从未发起过一次大规模的战略性网络战。但是五角大楼已经开 始着手发展网络武器，期望有一天电子可以取代炸弹，届时可以对敌方目标发动更加快速的“ 不流血”攻击。五角大楼的军事指挥官们设想，士兵可以静静的坐在电脑终端前，侵入外国的 网络系统，借此关闭它们的雷达、摧毁它们的电子设施并扰乱它们的电话系统。

　　布什总统此举表明，白宫正急于寻找一种新的武器形式-网络攻击。网络攻击具有巨大的潜 力，它甚至可以改变未来战争的方式，但是直到现在，何时可以发动这样的攻击、谁可授权发 动这种攻击、攻击由谁来执行、攻击何种目标属于合法行为等问题一直没有统一的总统令来规 范。

　　刚刚辞去总统网络安全特别顾问一职的里查德-A-克拉克说：“我们有能力，也有相应的 机构，我们却仍没有精心制定的战略和程序。”


　　制定方针的行动已经开始

　　布什总统去年七月份签署的这份密令名为“第16号国家安全总统令”，日前刚刚解密。考虑 到美国对伊拉克发动攻击，要解除巴格达的生化和核武器项目，五角大楼希望能对伊拉克发动 几次网络攻击。这也是美国要制定网络攻击战方针的重要诱因。

　　一位白宫官员称：“无论在伊拉克局势会如何，我敢肯定，所有恰当的网络攻击手段都会随 之而来。”

　　尽管五角大楼、中情局、联邦调查局和国家安全局已经进行了为期数月的讨论，但是来自核 心层的消息仍然称在许多问题上目前还无法形成定论。一位政府高级官员说：“总统说我们需 要制定主要的网络攻击战方针，这表明我们已经迈出了第一步。我们希望能够深思熟虑的完成 这项工作。我期望在下一道总统令下达时，我们的工作能够完成，第一道命令已经奠定了基础 。”

　　作为计划的第一步，上个月有关官员开始与政府外的专家进行接触。白宫官员1月22日 在麻省理工大学组织了一次会议，与会的有来自学界、业界和政府的约50名专家。部分与会人 士对美国发动网络攻击战持保留态度，他们认为美国本身对计算机网络就有很强的依赖性，发 动对外的网络攻击会使美国易于遭到反攻击。主持会议的麻省理工大学教授哈维-萨玻尔斯基说 ：“要做这件事有很多阻力。不少学院和人担心会反过来遭到敌对方的攻击。”


　　参与方针起草的官员谨慎行事

　　参与起草网络攻击战政策的政府官员坚持称他们在谨慎处理此事，并承认要跨越这一历史性 的门槛，开辟网络战时代，确实存在风险和困难。

　　前国家安全网络特别顾问克拉克说：“会有很多人担心附带损害。”他举例道，如果对一个 电栅极发动网络攻击，本来意在切断军事设施的供电，但结果却往往会使处在同一网络上的医 院电力终止。

　　詹姆斯-大卫-布莱恩少将是美国计算机网络联合特遣部队负责人，他说他的部队有三项主要 任务：一是实验使用网络武器以便更好的理解它们的效力；二是使网络武器的使用“正常化” ，不把它们当成“单独的实体”来看，而要使它们成为美国武器装备的一部分；第三是训练一 批专业的军事“网络勇士”。

　　而且，发动网络攻击只能出于军事需要，不能不分清红皂白的随意发动攻击，还要尽量减少 对平民的伤害。五角大楼一位高级官员称，通过互联网传送计算机病毒致瘫敌方网络的办法就 不可行，因为这种“网络武器”会对普通人的计算机造成太大的伤害。

　　越具体越厉害

　　五角大楼在进行模拟网络攻击战中所面临的一个挑战是：如何界定网络战中是收到的具体成 效。

　　布莱恩说：“一开始，当我们问‘你们想让我们为你们做什么’时，得到的回答往往很宽泛 ，但是近一阶段，给我们提出的要求越来越具体了，这样我们就可以设计出更加精确的网络武 器。”