美欧各国明争暗斗 瓜分倒萨“蛋糕”
【万维读者网】中国青年报石洪涛分析报道:围绕着伊拉克的外交斡旋正在紧张进行。平日里一团和气的欧盟、北约及联合国会场,充斥着主战派和主和派罕见的激烈争吵。当然,在道义、和平的层面之下,各国的分歧和磋商实质上是一个讨价还价的过程。有消息称,各国的分歧不是在打不打伊拉克,而是在推翻萨达姆之后,各方在伊拉克的利益如何安排。
战争的胜负本身不会有悬念。如果萨达姆真的不投降而血战到底,这场战争的结局是明摆着的:美国的胜利与伊拉克的失败,伊拉克像今天的阿富汗一样,出现一个新的亲美政权,中东地区的政治格局发生翻天覆地的变化。
但是,在这场“新海湾战争”中,究竟谁将获利最大呢?首先应排除的当属欧洲,经过这场战与和的争论,欧洲没有“用一个声音说话”,并且出现了“新欧洲”和“旧欧洲”之别。作为欧盟火车头的法德既伤害了和美国的传统盟友关系,也损害了和欧洲主战的诸兄弟的友谊,可谓元气大伤。欧盟数十年政治一体化的努力所取得的成果差点就土崩瓦解。
美国在这场战争中应该是有失有得,总体上看,得大于失。现在看来,美国打击伊拉克将一举三得。一是除掉萨达姆,控制中东石油,进而改造阿拉伯世界;二是瓦解欧盟,因为一个在对外政策与安全政策上分裂的欧洲对美国是有利的,美国通过打伊拉克战争实际上在部分意义上“解散”或者弱化了欧盟。欧洲联盟是冷战结束后最有可能构成对美国“单极世界”的强大挑战,美国战略家最清楚这一点。在伊拉克问题上,向来对欧盟三心二意的成员国英国正在“帮助”美国达到其欧洲战略目的,让欧盟永远停留在地区合作的范畴,不超出统一的欧洲对外政策与安全政策的范畴;三是美国的单边主义获得了合法性,学者庞中英认为,经过“9·11”、阿富汗战争,特别是伊拉克战争后,美国的意志,或者准确地说是美国鹰派的意志将强加到世界每个国家、每个组织与每个角落。有人高兴有人沮丧,支持美国的人肯定是美国新秩序的一部分,从战后的美国全球秩序中获得美国的奖赏,而反对美国的人则将是美国新秩序下要“治理”的对象,他们将不得不面对残酷的美国统治现实。
同时,美国打击伊拉克也将承担很大的风险。伊拉克有中东地区的南斯拉夫之称,在强势人物萨达姆的铁腕控制下,很多矛盾被暂时的掩盖了。一旦萨达姆倒台,库尔德问题、伊拉克反对派的内斗、战后重建等等问题必将令美国头疼。美国在伊拉克速战容易,速决难,很可能长期陷入伊拉克这个大泥潭。
在这场很可能开打的战争中,不用一兵一卒却是大赢家的将是俄罗斯。虽然俄罗斯在伊拉克拿到的石油开采合同最多,俄伊签订的贸易份额最大,但是,在关键时刻,一旦美国的出价高于伊拉克付出的“保护费”,俄罗斯会毫不犹豫地与美国达成交易。另外,战后伊拉克重建,美国需要俄罗斯。美国下一步在中东地区的行动,仍然需要俄罗斯的支持。美国自然不会亏待“沉默”的俄罗斯。由于美欧分歧加大,俄罗斯在接下来的世界政治架构重组时,获得的机遇也将会异乎寻常的有利。
特别值得指出的是,俄罗斯的研究者或许都注意到了当前国际关系的一个基本特点:俄罗斯的国家利益建立在世界冲突的格局之上。换句话说,俄罗斯希望所有人、所有国家之间都横眉冷对、怒目相向,最好兵戎相见。这样一个判断基于这一假设作出:如果天下太平,世界权力就将根据经济实力来分享,全球核心权力就将在北美、西欧和东亚三极之间分配。俄罗斯的国民生产总值排在巴西、墨西哥之后,人们根本找不到俄罗斯的位置。但是,只要世界发生冲突,出现紧张,甚至军事对峙,俄罗斯的作用就凸显出来:美欧轰炸南斯拉夫需要俄罗斯点头,美国打阿富汗战争需要俄罗斯支持,美英与伊拉克的对抗都要拉拢俄罗斯,中国大陆与台湾关系紧张要买俄罗斯武器,印度与巴基斯坦冲突要发展与俄罗斯的战略伙伴关系,朝鲜核危机要让俄罗斯调停。
看吧,在联合国会场的走廊里,各方私下里的交易达成之日,也就是伊拉克战争爆发之时。
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