【万维读者网】中国时报尹德瀚综合外电分析:美国总统布希表明必要时不管有没有联合国安理会支持,美国都会对伊拉克动武。如果布希真的一意孤行,不但可能伤害到美国与一些盟邦的关系,令美国在今後外交政策议题上要与其他大国打交道更为困难,联合国安理会的威信也将因此大幅降低,甚至荡然无存。
联合国安理会最快於十一日就授权出兵伊拉克的决议案进行表决,照目前的态势看来,通过决议案的可能性不高,所以布希先撂下狠话,摆明他不需要安理会的授权,并且意有所指的表示,「现在是大家摊牌的时候」。
布希的狠话不一定能改变表决结果,但确实给安理会出了个难题。德国外长费雪说,安理会正面临重大决定,可能也面临历史的转捩点;俄罗斯外长伊凡诺夫说,安理会如何解决这个问题显然不会只决定伊拉克的未来,也关乎联合国多边协商机制的存续问题。
如果安理会不能就对伊拉克动武扮演授权的角色,又不能约束美国片面出兵,以後面对北韩发展核武等其他危机、而美国的立场又与安理会有所捍格时,安理会将何以自处?如果事事让美国牵著鼻子走,那这个机构何必存在,如果要与美国分庭抗礼,恐怕安理会没这个能耐。
一名欧洲国家驻联合国大使说,如果授权对伊拉克动武的决议未能通过,而美国又不顾安理会的意志而迳行出兵,没有人能预测其政治後果,但肯定包含了极大的风险,而且很可能升高中东和欧洲的反美情绪。
另外,如果这次布希避开安理会对伊拉克动武,今後美国要与其他大国打交道也势必会有困难。北韩问题、未来伊拉克重建工作或美国持续推动反恐战争,在在都需要盟邦的支持。
柯林顿总统任内的前白宫国家安全顾问柏格认为,布希这番话其实是针对美国人民和伊拉克总统哈珊的成份多,企图说服安理会成员国的成份少。柏格说,布希强调美国的基本价值和利益,有效打动了美国人民,同时他也让哈珊彻底明了他攻打伊拉克的决心。
柏格指出,布希的谈话并未解答欧洲人的疑问:为何现在就要出兵?究竟伊拉克和恐怖份子挂钩有多密切,让美国急著要打伊拉克?
在西方盟邦中,支持美国对伊拉克立场最力的莫过於英国首相布莱尔和西班牙总理艾兹纳,这两人原本就要面对国内民众和其政党内部反对对伊拉克开衅的声浪,如今布希摆明必要时不惜蛮干,使他们承受更大的压力。
(图片:美国军方表示,英国战机7日巡逻伊拉克南部时攻击了该国的机动雷达系统。图为美军第82空降师当日在科威特沙漠地区,进行一项联合演习任务。美国驻联合国大使内格罗蓬特当日表示,美方正要求安理会成员国准备「自周二後」对授权以武力攻打伊拉克的决议案进行投票。路透)