欧盟宪法草案出台

　　【万维读者网】欧盟制宪委员会5月26日发表了规划欧盟未来的欧盟宪法草案。草案提议欧盟设立选举产生的常设主席、外交部长，支持统一的外交政策等。


BBC报道，欧盟成员国政府将在今后几个月内对草案进行研究，以便达成最终协议。

在英国，反对党保守党以及执政的工党中部分议员都要求政府对宪法草案进行全民公决，政府面临的压力越来越大。

今天公布的草案指出，欧盟应该具有“法律个性”，草案建议欧盟在劳工、社会政策等方面采用具有法律意义的权利宪章。

英国公决呼声

草案还为明年10个新成员国加盟后欧盟的运作指明了方向。

布莱尔在和欧盟制宪委员会主席、法国前总统德斯坦会晤后双方达成协议，从草案删除“欧洲联邦”一词。同时，草案也不使用“欧洲合众国”的说法。

但这些让步并不足以使那些呼吁政府就宪法草案举行全民公决的人闭口。

政府表示，没有必要进行公决，因为制宪委员会的工作不过是在“清理后事”，目的是简化欧盟运作方式。

反对派还有可能试图通过议会上院推进其要求公决的计划。因为政府在上院并不占有多数席位。

统一外交政策

根据今天公布的宪法草案，欧盟主席将由现任或前任成员国首相（或者总理）之中、经过各成员国领导人投票选举产生，任期至少两年半。

外交部长一职也由各成员国领导人选举产生，对外推广欧盟统一的外交政策。他同时也负责欧盟的防御和安全事务政策。

草案说，“成员国应本着忠诚、团结的精神，积极地、毫无保留地支持欧盟统一的外交和防务政策”，“成员国不应采取与欧盟利益相悖或者有可能影响欧盟战斗力的行动”。

正因为如此，有人质疑，在发生类似伊拉克危机、成员国无法达成一致意见时怎么办？

继续磋商

欧盟宪法草案是在过去15个月内由欧盟制宪委员会起草的，委员会105名成员包括成员国政府部长、欧洲议会议员、成员国议员等。

英国政府已经表明，将否决一切据信有损英国国家利益的条款。

制宪委员会将就宪法草案继续进行辩论，欧盟成员国领导人6月在希腊召开峰会期间也将就此展开磋商。