美涉足非洲志在石油

　　【万维读者网】将於七月初访问非洲的美国总统布殊周四发表了上任以来范围最广的非洲政策，在美国和非洲商业峰会上表示要促进非洲的和平及繁荣，将在今後15 个月向非洲国家提供一亿美元（约8 亿港元）反恐，并协助非洲人对抗爱滋病。布殊又公然干预非洲国家内政，要求正陷入内战的利比里亚总统下台，又要求穆加贝领导的津巴布韦更替政权，但没有表明会派美军介入内战。


明报消息，纽约时报报道称，布殊将会在七月初首次访问非洲，行程包括塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚。他周四在演说中表示，富裕国家有责任向非洲国家提供援助，他表示将增加美国和非洲国家之间的商务活动，并表示要力促农业方面的贸易。


7 月将访非洲5 国


布殊承诺拨款一亿美元协助肯尼亚和其他国家打击恐怖主义，主要是改善肯尼亚等多国的机场和港口保安措施，协助设立边境巡逻站，并改良恐怖分子资料库。他又表明愿意利用美国的外交影响力，改变利比里亚、苏丹和刚果民主共和国等处於严重内战的国家的政局，但不会单方面施压。「非洲人要自己解决这些问题，但美国和其他国家会站在旁边（支持）。」


演说中最令人震惊的，是布殊公然要求利比里亚总统下台，又要津巴布韦更改政权。他说：「（利比里亚）总统泰勒要下台，这样他的国家可免於进一步杀戮。」但他没有承诺会顺应利比里亚人民的要求，派美军维持和平。自从美军於1993 年在索马里执行维和任务时严重受挫後，美军一直不愿意再派部队介入非洲内战。


没有承诺派兵


另一个被布殊点名的国家是津巴布韦。他说现在是时候鼓励津巴布韦「重返民主」，改变政权。国务卿鲍威尔本周较早时亦呼吁南非及其他非洲国家出力撵走穆加贝。


非洲一直不是美国外交政策的重点，过去数任总统只是偶尔轻触非洲问题。和以巴不同，由於国内没有很强的政治压力，鲜有美国政府长期介入当地的武装冲突及贫穷问题。


布殊的助手表示，美国政府加强介入非洲事务，是受到多个派系推动，包括力倡加强与非洲联系的国务卿鲍威尔、认为美国有道义责任协助非洲的宗教团体，以及不想非洲变成恐怖分子温? 的国家安全团队。





拟派兵护油田重开使馆


自「九一一」袭击後，美国政府决心减少对中东石油的依赖，西非近岸的石油遂吸引了布殊政府最高层的兴趣，今次布殊出访非洲及近期对非洲作出一系列动作，英国《卫报》文章将两者连上关系。

《卫报》的报道指，除布殊下月出访非洲西部和南部外，美国国防部正考虑重新派兵到非洲保护重要油田，特别是尼日利亚的油田。此外，赤道几内亚人权一直为国务院批评，但美国却准备重开大使馆，巧合的是，那儿过去两年的国内生产总值因油田而大幅提升6 成。


非洲国家占全球石油蕴藏量的8 ％。随? 未来10 年几内亚湾的新油田开发，非洲国家将获利2000 亿美元。美国一个由副总统切尼领导的工作小组两年前便预计，西非将成为美国入口石油及天然气增长最快的地区，对美国的影响力愈来愈显著。


增输非洲油成国家安全议题


在此前提下，美国救援组织「天主教救援服务处」的加里说，美国无视这些国家的人权问题，讨好产油国领袖。他说：「石油收益在过去并没有令发展中国家脱贫；许多时反而令贫穷恶化。尼日利亚过去25 年的石油收益为3000 亿美元，但现在国民平均收入竟少於每日一美元。


「美国已视增加非洲石油入口为『国家安全』议题，不断讨好非洲产油国领袖，无视他们在行政透明度、民主及人权等方面的纪录。」


图阻沙特控制石油出口


美联社和世界新闻评论说，独立能源谘询机构「太平洋环球及国际伙伴」主席克拉克表示：「美国的地缘战略观点是，所有的石油都好，来自非石油输出国组织的石油就特别好，目标是令沙特阿拉伯不能再控制石油出口。」


过去数年间，非洲在开发新油田的工作上领先全球，许多新油田都是在西非几内亚湾周围。目前美国每年消耗的石油中有15 ％来自以尼日利亚为首的西非，比率相当於沙特阿拉伯石油所占的美国市场。美国国家情报委员会（National Intelligence Council ）还预计到2015 年，非洲石油占美国石油市场比率将提高至25% ，超出波斯湾地区。


在布殊访问非洲後数天，曾任联合国大使的民权领袖杨格将率领数百位美国黑人领袖到尼日利亚，与15 个非洲国家领袖举行非洲──美国峰会。


非美峰会商摆脱依赖中东


杨格於周四表示，非美峰会旨在让美国黑人和非洲人走在一起，共同建立有力取代中东的石油工业。他说：「美国经济扭曲的原因之一，正是过分依赖中东石油，开发非洲石油以……取代中东石油是当务之急。」