北韩开城经济特区动土

　　【万维读者网】就在北韩推行经济改革一周年的前夕，象徵两韩和解合作交流的北韩开城经济特区，终於举行延误多时的动土礼，被视为继两韩开辟金钢山观光路线之後的历史性一步。开城位於非军事区边陲，离汉城仅70 公里，平壤希望在此结合南韩的资本和北韩的低廉劳动力，带动国家经济改善。


明报报道，约120 名南韩代表和200 名北韩代表，出席周一上午举行的隆重动土仪式，但没有美国公司或其他外商参加。南韩的「韩国土地公社」、「现代峨山公司」与北韩「亚太和平委员会」、「民族经济协力联合会」共同举办动土礼。


开放引外资明年动工


开城现有4 万人口，属於直辖市，工业区位於非军事区北边，主要由南韩的现代峨山公司负责发展，并对外开放给所有外商投资。但仪式的重要性在於其象徵意义，现代峨山计划会在明年正式动工施建。法新社称，仪式之隆重，突显出北韩亟欲吸引外资、挽救经济。


其实，南韩前总统金大中与北韩领袖金正日早於2000 年6 月的历史性峰会宣言中，已同意在开城市辟建工业区，振兴民族经济、促进共存共荣。原先两韩计划在去年12 月就举行动土礼，但北韩核危机阻慢了两韩合作进展，令动土仪式被迫押後半年。


鉴於朝美关系因北韩核危机陷入僵局，开城工业区至今未有收到美国公司的申请。但在北韩核武悬案困扰的情?ㄏ拢?两韩仍能突破僵局实现承诺，为进一步缓和两韩关系带来希望。


破朝美僵局实现两韩宣言


「现代峨山」公司理事长郑梦宪在动土仪式上表示：「这标志两韩活跃经济合作的开始。」他表示，尽管两韩「在法律和文化方面」有分别，但双方应克服半世纪以来的分歧。北韩代表团团长、「亚太和平委员会」副委员长李种革表示：「计划反映国家对统一的渴望。」


开城工业区位於平壤东南170 公里，汉城西北70 公里，占地6600 公顷。开城工业区是根据两韩部长级会议达成协议的经济特区，旨在吸引南韩企业的投资。第一期工程会发展330 万平方米土地，总投资2200 亿韩圜，预期在2007 年完工，汉城政府估计，届时将有250 至300 间南韩厂商，移入开城经济特区投资设厂，大部分为纺织、制衣、造鞋、电机、电子行业等。
(中央社/ 法新社/ 美联社)




900韩商申请进军开城


北韩一向不是投资热点，因为它长久受到孤立、外界担心政治不稳，而且基建设施残旧，也没有完善法律机制保障投资者。然而，迄今已有900 个南韩商户申请「进军」开城，大部分为纺织和制衣业。部分厂商是希望在这个未开发的市场占先机，获取廉价劳工的好处，亦有些是为了支持两韩统一。


不过也有分析指出，除了一贯与北韩关系良好的现代集团外，南韩大集团多不愿往北韩发展，原因是对平壤的投资保证欠缺信心，要搞好这个特区? 实不易。


配合周一举行的动土礼，北韩政府刚於上周就开城特区公布了一系列新投资指引，指明外商可享得投资和商业活动自由，在成立公司和运作上有高度自主权等。但专家批评该指引不够清晰，例如在安全、通讯自由、清关、检疫程序方面；入境、居住条件、劳工权利和税务细节亦? 墨不多。


重点发展轻工业高科技


平壤表示，会重点推动开城的轻工业和高科技项目。投资者可享得税务和其他优惠，但须协助建设通讯及其他基建设施，有关发展细节仍待磋商，而施工最快要到明年中旬才可望见实质行动。现代集团在1998 年响应金大中阳光政策，开办往北韩金钢山度假村的游船团，却亏蚀而回，这也令不少南韩大商企对投资北韩三思。(美联社/ 法新社)