方中:美国有求于联合国
【万维读者网】马来西亚国际时报7日刊发方中的分析文章:美国有求于联合国 。全文如下。
面对伊拉克日益险恶和不安的局势,美国已向安理会提出新建议,要求联合国派遣多国部队前往伊拉克,分担美军维持治安的任务。安理会已就美国的新提案进行研讨。
这里暂且不谈美国新建议的内容,先就美国有求于联合国的狼狈相这件事加以探讨,看来是有其意义的。
想当初,在向伊拉克开战前,美国霸气十足,既不顾国际社会的强烈反对,而且一脚踢开联合国,只与英国联合向伊拉克动武,依靠超强的军力,不出两周,美国就攻占了伊拉克,并且推翻了萨达姆政权。
伊拉克战争的胜利,使美国总统布什眉飞色舞,以为伊拉克局势将会在美军的控制之下恢复正常,于是更加不可一世,完全拒绝了联合国插手伊拉克军政事务,最多只允许联合国在伊拉克做一些人道和慈善的救济工作而已。
然而,与美国的愿望相反,战后的伊拉克局势并没有恢复正常,反而每况愈下,出现了更加恶化的局面,产生了许多布什料想不到的难题:伊拉克的经济和社会几乎瓦解,人民生活苦不堪言,于是伏击美军的事件不断发生,而逐渐演变成抗美的游击式和攻击式的恐怖爆炸案。美军的伤亡人数日益增多,已超过伊战的总数。为了对付游击和恐怖份子,美军疲于奔命,分身乏术。军费开支,月达近40亿美元之钜。长此下去,泥足深陷,如何是好?
布什曾要求各国派遣维和部队前往伊拉克,助美国一臂之力,但是反应冷淡,少之又少,难有成效。面对国内外社会的压力,特别是美国明年总统选举将临,包括伊拉局势在内中东问题如果处理不当,布什可能就难以蝉联总统宝座了。
在这种情况下,为了稳定伊拉克的不安局势,布什别无他法,也只好不顾颜面,有求于联合国了。
美国被迫有求于联合国,有力的证明以下的事实:
(一)布什的单边主义政策在伊拉克已碰上钉子,看来逐渐行不通了,毕竟,世界是多极化的,不是你美国一家说了算数。特别是国际问题,更须要遵循国际法,由有关国家互相协商以求解决的。
(二)美国终于又回到联合国,这是可喜的现象,这显示当今世界各国,不能没有联合国。如果美国能因此把伊拉克问题,置于联合国的框架内寻求解决,那是再好不过了。
(三)单靠超强的武力,是不能压服任何国家的,如果民心丧失,再好的武器也是无济于事的。
至于美国向安理会提出的新建议,是否能被安理会所接纳,须视该项建议是否能符合联合国安理会成员国的要求了。据说,美国的建议,虽然让联合国部队担任治安工作,而且拥有监督伊拉克选举的权力,但是,美国仍然不会放弃主导伊拉克的重建工作和联合国部队的指挥权。因此,法国和德国已经申明在先,反对美国的新建议,认为是无助于解决伊拉克问题的。
可见,美国的新建议是在不得已的情况下向安理会提出的,只是作出某些让步而已,美国仍然要继续统治伊拉克之心是不变的。可是既然要联合国分担任务,又不让其扮演主导角色,世上那有白吃的午餐?
美国的新建议如果不加以修改,看来是难以获安理会通过的,面对安理会的压力,布什究竟在伊拉克问题上要再让出多少权力,人们将拭目以待。
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