美国变相“拍卖”伊拉克

　　【万维读者网】美国扶立的伊拉克临时政府宣布大幅经济改革，出售所有国营
企业和建立自由市场经济，更重要的是向外国投资者开放石油以外的所有经济领
域，以便早日重新融入全球经济。但伊拉克国民和观察家均认为，这是美国变相
将伊拉克的资产「大拍卖」。

　　

　　出售国企外资可控100％股

　　

　　明报报道，伊拉克临时政府财政部长盖拉尼，周一在迪拜的国际货币基金会及世界银行
年会上突然宣布经改措施，除了石油业和自然资源开采业外，允许外国投资者以
合资或独营方式「参与所有范畴，控股可达100%」，外商毋须事先批核。

　　

　　外国银行可以在5年内逐步进入伊拉克市场，6家愿意提供大量贷款的外资银
行，将获准优先进驻当地，收购伊拉克银行的全部股份；另一些外国银行将获准
收购当地银行的50%股份。

　　

　　百姓恐毁伊工业家地位

　　

　　可是英国广播公司驻巴格达的特派员称，很多伊拉克百姓认为，此举是继美
资公司取得「奖赏」，对跨国公司的「廉价大倾销」(bigsell-off)。一名伊拉克
商人警告，这种经济改革将「摧毁伊拉克工业家的地位」，因为伊拉克企业家将
无法与财雄势大的外资公司竞争私有化产业。

　　

　　英国《卫报》和《独立报》皆称，新措施「实际上是把伊拉克拿来叫卖」，
就连倾右的《每日电讯报》都形容是「大拍卖」。它们指出，新措施令人担心跨
国企业会倚仗政治联系，使伊拉克变成牟取暴利的黄金机会。

　　

　　有利与美关系密切公司

　　

　　美国驻伊的管治单位和伊拉克临时政府一起，将充当监管私有化过程的角色，
同时也会对该让谁人投资当地拥有重要的话事权。预计能够取得合约的公司，大
都须与美国政府关系不错。事实上，之前已取得当地最大型重建工程合约的美国
贝克特尔集团和哈利伯顿石油，都与布殊政府关系紧密，没经过正式投标，就获
内定通过承包资格。

　　

　　伊拉克的商业法规未完善，在没有有效制约机制下，庞大资产可能流失至外
资公司手中。私有化过程中亦容易发生国有财产被侵吞的情，就像俄罗斯90年代
急速私有化，就衍生了财阀垄断的问题。

　　

　　伊联国办事处外爆炸3死

　　

　　另外，联合国驻巴格达办事处附近的停车场，周一发生自杀式汽车炸弹袭击，
车上有25公斤炸药，最少2名警察死和19人受伤。

　　

　　这是上月联合国代表德梅洛被炸死後的第二次袭击，联合国人员现已不再在
该处办公。

　　

　　（新华社/英国广播公司/卫报/独立报/电讯报）