中国时报：东协共同体是个美梦

　　【万维读者网】中国时报10日刊发评论文章：东协共同体是个美梦。全文如下。



东协高峰会议结束了，就对外关系的扩展而言，应是成功的。它与中共、日本、印度都加深了关系，对东协的声望当然是有帮助的。但是就东协本身的实质成就而言却仍是乏善可陈，离一个东协共同体的目标仍远，原因无他，实在是这个团体的分子太复杂了。

欧盟在扩充，但它有一定的限制，许多国家在等待加入，但不符合条件便无法成为会员国，譬如它要求政治一定要民主化，经济一定要采行自由贸易体制等等。但东协则是无条件地扩充。


冷战结束後，东协为了壮大声势，实行真正的东南亚国协，要把东南亚包括中南半岛所有国家都纳入，既不考虑政制是否相同，也不在乎经济制度如何，於是从九五年到二○○○年，短短的五年内便将越南、柬埔寨、寮国、缅甸等纳入成为十国集团。这便种下了难以协调的因子。因为他们考虑的都是经济如何繁荣的问题，而忽略政治如何协调，诸多问题便由此而生，缅甸问题便是一例。

九八年泰国曾建议东协建立开放社会，但新加入的国家认为这涉及干预内政而不支持，经过半年的折冲，结果只达成尊重各国性质下的有活动力的开放社会。一句尊重各国特质便可以抹掉一切共识。

近年来大势所趋，各国是开放多了，但障碍仍存，譬如印尼这次提出建立东协安全共同体一事，便遭到冷漠反应，印尼便只好将原来内容稀释，以便新旧会员国都能接受。宣言中有了民主字样，虽是菲国力争，其实那是因为上月在纽约举行外长会时已通过「民主环境」这个观念，高峰会未便否决而已。


政制差距太大，经济发展程度差距更大，这便很难使这个团体在十七年後真的能成为一个欧式的共同体。