欧盟就行政机构“达协议”

　　【万维读者网】欧洲联盟的外交部长星期六（11月29日）在那不勒斯举行两天会议后同意让所有成员国，无论新与旧都可以在欧盟行政机构欧盟委员会内有代表。


BBC报道，这次会议由意大利担任主席。该国外交部长弗拉蒂尼说，所有的欧盟新成员都希望可以全面参与欧盟的活动。

按照这份被称为大家"大体上同意的协议"，欧盟的15个成员以及10个即将加盟的成员国将来都可以在欧盟委员会内有各自的专员。

除了这方面问题外，与会者也就如何巩固欧盟内的军事合作的问题进行了讨论，并取得了一些进展。

不过，大家之间仍然就投票制度以及欧洲的基督教传统将继续扮演什么角色等问题存在着重大的分歧。

仍存分歧

参加这次会议的外交部长来自欧盟15个成员国以及10个即将成为欧盟成员的国家。

欧盟将于12月12到13日举行高峰会议，因此，欧盟国家领导人只有两周的时间来就扩大后的欧盟体制的宪法达致最终协议。

拟议中的欧盟宪法建议缩小欧盟行政机构的规模，只包括15个有投票权的成员以及10个没有投票权的成员。

BBC在那不勒斯报道这次欧盟外长会议的记者伦杰斯库说，意大利外交部长弗拉蒂尼的宣布代表着一些较小国家取得的一次重大胜利。这些国家一直担心，它们可能会在欧盟委员会内变成没有投票权的成员。

弗拉蒂尼发言时表示，很明显的，欧盟成员国希望能够在欧盟委员会中作全面的参与。

不过，他指出，一些国家仍然希望可以有一个规模较小，灵活度较高的欧盟委员会，这样，决定可以更快作出。弗拉蒂尼说，有关方面将在晚些时候进行检讨。



投票权利

目前最重大的分歧存在于扩大后的欧盟内的投票权这方面。

德国和法国这两个国家加起来人口占整个欧盟地区总人口的三分之一。两国希望将来的投票制度能够反映两国的人口状况。

但是，波兰和西班牙则担心大国可能在将来的投票过程中垄断一切，因此极力争取保留三年前的尼斯峰会所协议制定的投票制度。

英国外交大臣斯特劳对记者说，在尼斯峰会上达成的有关投票制度的协议仍然具有法律效力，直至2009年为止，因此，他支持把有关投票制度的决定推迟数年才作出。

防卫制度

比利时外交大臣米歇尔则表示，一项由英国、法国和德国提倡的防务合作建议在星期五获得广泛支持。

米歇尔说，现在他们可以说，一个欧洲防卫系统的雏形已经开始出现，而且这是不能逆转的过程。

英、法、德三国同意增强欧洲联盟的防卫能力，但是，官员说，有关方面正尽力平息美国方面的担忧；评论说，美国担心欧盟防卫力量的增强可能削弱北大西洋公约组织的地位。

有关加强欧盟防卫能力的建议牵涉成立一个永久欧盟行动策划中心。这个中心将设置在布鲁塞尔。

欧盟的行动策划官员将主要依靠北约的军事设施，其中特别是运输机、卫星情报以及通讯网络这些方面。

在上月，华盛顿当局曾经形容欧盟独立于北约的防务计划是对北约的未来的最大挑战。