伊拉克宪法签署前又生波折

　　【万维读者网】接近伊拉克临时管理委员会的一个消息人士对BBC在伊拉克首都巴格达的记者说，在伊拉克临时宪法即将签字的最后时刻出现了挫折：在美国任命的伊拉克临时管理委员会成员中，五名最资深的什叶派人士没有出席签字仪式，他们想重新谈判这个早在周一凌晨达成共识的临时宪法的一些关键内容。

难产的宪法

这部临时宪法的诞生过程充满了波折。

周一（3月1日），伊拉克临时管理委员会说，他们就临时宪法草案达成了共识。

美国在伊拉克的最高行政长官布雷默原来规定的通过该部宪法的最后期限是2月28日，但他们又经过了两天激烈的讨价还价，终于通过了这部"基本法"。

管委会成员之间的主要分歧在伊斯兰法的作用、库尔德人区域的地位以及妇女的权利等问题。

新的宪法草案承认，伊斯兰将是伊拉克的国教，但伊斯兰法是立法的一个依据而不是唯一的依据，库尔德人目前自治。

这部法律文件的正式名称是《过渡行政法》，在一个民选的政府产生以前适用。布雷默在星期三批准了这部临时宪法。



美国决定伊拉克的未来政权架构


BBC在巴格达的记者说，以美国为首的联军和伊拉克管委会的成员都认为，任何最终的宪法都会包含临时宪法中的内容。

分歧

美国指定的伊拉克管理委员会不得不决定，一旦联军的占领结束、伊拉克移交后将成为一个什么样的国家。

但BBC在巴格达的一名记者说，管委会成员之间的分歧很深，他们之间的辩论也反映了伊拉克社会整体所存在的分歧，只不过这种分歧在萨达姆·侯赛因统治期间被压制了。

联军的一名官员说，伊拉克管委会一致通过的新宪法规定了全面的民权，包括保护言论自由、宗教自由、结社和享受正当司法程序的自由。

根据这个基本法，伊拉克将实行联邦总统制，总统下设两名副总统、一名总理和内阁。

管委会的一位发言人说，他们运用了很多创造力和替代性语言，以便达成一致。

管委会成员查拉比的发言人坎巴尔举了伊斯兰法在伊拉克宪法中的作用为例："所使用的措辞既不能冲撞大部分人的伊斯兰身份，也不能得罪另一面的人、留下一个好像是伊斯兰国家的印象。"

他说，如然宪法草案原则上接受一个联邦国家的概念，但库尔德人少数民族自治以及与伊拉克主权国之间的关系问题只能由未来的民选议会来最后决断。

他说，所通过的临时宪法规定，临时立法机构中妇女的席位可以达到25%。