普京为强国走专制路？

　　【万维读者网】自俄罗斯总统普京上台后，俄国国势渐复，但同时间内，亲普京政党在国会占三分二席位、全国性电视台全由官方掌控，以及首富被控逃税被捕等事件，皆令普京被冠上「专制」之名。在普京笃定于周日的大选中连任之际，西方主流舆论和俄国的亲西方自由派都高呼「普京正带领俄国重走专制之路」。但普京坚持，他所行的，是俄罗斯民主过渡期必经的「受控式民主」(Managed Democracy），以达到大多数人受惠的富国目标。


「受控式民主」驳专制指控


凤凰网报道，普京在2000年上台后，矢言要整顿俄国财阀逃税避税、官商勾结、中央无法有效管治的情况，扬言要实行「受控式民主」。4年过去，俄国社会秩序明显有所改善，但诚如大和证券欧洲研究所的俄国政局分析员索贝尔（Vlad Sobell），以及俄罗斯政治研究所总裁马尔科夫（Sergei Markov）指出，俄国政治也的确出现了一些不健康现象?s部分官僚和国营电视台的报道，对普京变得有点「歌功颂德」?r作为议会第一大党的「统一俄国党」（UR）内有太多政府官员，有一党独大之势。


不过两人不约而同认为，这是俄国由苏联瓦解到建立起完善民主制度的难免阶段。索贝尔认为?s「目前政治上的扭曲是后苏联过渡期的产物，而非普京刻意弄出来。」


一党独大涵盖各阶层


索贝尔举例说，现在俄国的政党政治，并不像成熟民主政治中，由不同政党代表不同阶级和社会群体利益?r以亲普京党UR为例，它几乎就同时包罗了政治光谱中由左至右的各类主张（例如既支持经济自由化，但亦支持强化国家机器打击违法财阀），但这主要是由于后共产时代社会发展尚未成熟、没出现一个稳定的社会阶级结构所致，很难一蹴而就。


支持普京政策的马尔科夫认为，现在俄国的制度正由叶利钦时代的「失控寡头财阀资本主义」（由叶利钦与小撮暴发财阀组成的权力核心体制），迈向「受控民主」，「随着经济发展、中产阶级壮大」，「受控民主」可发展成成熟民主。索贝尔还指出，若要求俄国现处于过渡期的「发展中民主」已具备所有「成熟民主体制」的特色，实在不合逻辑。


允传媒自由但抓紧电视台


至于新闻自由方面，马尔科夫指出，克里姆林宫基本上是支持传媒自由的。他说?s「克宫明白，在俄民整体消费能力仍低、广告市场仍待发展下，很多传媒都要面对财政独立自足的问题，一些媒体遂因此转向『政治捐献』。」他同时指出，多家高质传媒如《商报》、《独立报》和莫斯科回音电台等，都由反对派运用财力控制，克宫也没作出打压，然而克宫确实认为，在政党政治未成熟下，有必要阻止财阀控制全国性电视台作为政治炮台。


须改官方传媒歌功颂德


不过马尔科夫亦警告，「受控民主」未必会自动过渡到正常民主，例如现在官方传媒一些歌功颂德、俨如政治宣传工具的现象，必须加以纠正，普京连任后有必要加强对公民社会和多元声音的推动，并仿效BBC的运作，改革国营传媒，实现「民主过渡」。