日本人质危机：人质需自掏救援费用

　　【万维读者网】在3名日本人质平安获释尚未回国之际，又有好消息传到日本。东京时间17日下午4时许，被伊拉克武装组织拘禁了3天的两名日本人———自由记者安田纯平和非政府组织成员渡边修孝，在巴格达的一座清真寺被安全释放。至此，让日本政府和国民揪心10天的两起人质事件顺利解决。


　　小泉长舒一口气


　　如果说最初3名人质的获释与日本政府的多方努力分不开，那么，这次两名日本人质的平安获释，只能说是小泉的运气不错。

　　第一起绑架事件发生后，日本政府不但在国内成立了以官房长官福田康夫为首的人质事件对策总部，还派出外务副大臣逢泽一郎前往约旦首都安曼，设立了营救指挥部，在当地伊斯兰长老会的大力协助下与绑架组织进行了交涉谈判。

　　而第二起绑架事件与第一起有很大区别，日本政府甚至在最初的两天内都没有确认两人的失踪是否与绑架有关，而且实施绑架的武装组织来历不明，既没有像第一次绑架事件中的“战士旅”那样在卡塔尔半岛电视台发表什么声明，也没有通过中介与日本政府进行讨价还价。就在日本政府一筹莫展之际，人质获释的好消息就传来了。直到现在，日本政府和媒体还都在猜测这个武装组织到底为何绑架日本人，为何又无条件释放了他们。

　　尽管还有许多未解的谜团，但人质问题毕竟算是解决了。所有人质的平安获释，消除了可能引发小泉政权动荡的一大诱因，在很大程度上使小泉内阁暂时摆脱了面临的窘境和危机。小泉在得知人质获释的消息后连称：“太好了，太好了。”

　　人质危机的解决，甚至还使小泉内阁的支持率有所上升。日本共同通讯社在16日和17日实施的全国紧急电话民意调查显示，有68．4％的被调查者对日本政府在人质事件中的处理措施给予了“积极评价”。小泉内阁的支持率也增加7．2个百分点，达到55．6％；不支持率下降6．8个百分点，为32．5％。

　　人质传话 日本不满

　　两名获释人质不是空手而归的，他们带回了劫持他们的伊拉克武装组织的口信。武装集团要他们向外界转达的是：“美国、英国是伊拉克的敌人，今后我们将继续与其战斗。希望日本人不要前往伊拉克，我们不想伤害自己的朋友。希望自卫队尽快撤离伊拉克。”

　　日本政府相关人士对此表示：“人质实际上成了武装集团的代言人，他们希望通过人质的口来动摇日本在对伊问题上的立场。”有外务省的官员也对获释的两名人质表示了不满，说“这两个人的举动非常有问题”。

　　人质自掏救援费用？

　　在得知第一批3名人质获释后，日政府及执政党内部憋了许久的不满情绪就爆发了出来，除了纷纷指责人质的草率行为并议论其责任问题以外，甚至还有人提出应该由人质自己负担援救费用。在16日的执政党对策本部会议上，公明党干事长冬柴铁三指出：“政府应向国民公布处理绑架事件的具体花费。”自民党总务会则提议：“应堂堂正正地向人质及其家属索要花销的救援费。”

　　据外务省国民保护课称，目前还没有让在海外被救助者自己负担费用的先例，这个问题没有法律依据，能否适用国家向个人要求损害赔偿的法律条例也不能肯定。但为了避难而借助民间人士或器材的情况可以要求个人负担费用。因此外务省已经决定，先期被释放的3名人质要各自负担从巴格达到多哈包机的经济舱费用，而且还要全额负担在多哈医院的体检费用。

　　据称，仅第一批3名人质的营救行动就差不多花费了20亿日元，是否要让这些人质负担以及负担多少费用，现在还没有最后决定。文部科学大臣河村建夫表示：“说他们应该责任自负，听起来也许有点不近人情，可他们在行动前必须考虑充分才对。从某种意义上来说，这是一个教训。”

　　“再出事就不管了”

　　人质平安获释让日本国民心里的石头落了地，但事后，5名人质中的4人居然表示“希望继续留在伊拉克工作”，这可着实让日本政府、政客甚至人质家属感到火冒三丈。小泉批评说：“在经历这么多磨难之后，他们怎能这样说？他们知道有多少人为解救他们没日没夜地工作吗？”

　　日本国内针对这些人质的行为责任引发了不小的争论。政府内部和媒体的主流意见都谴责说，正是由于这些人的行为鲁莽轻率，才导致了人质事件的发生，给那么多人“添了麻烦”。而有的非政府组织则指出：“在注意危险的同时进行支援活动是我们的使命。”

　　为防止类似事件再度发生，自民党政调会长额贺福志郎16日表示，将着手制定相关法律，以强行限制国民前往危险地区。但小泉在17日晚的电台广播中表示：“日本国民要在何处居住、要去什么地方，是受宪法保护的个人自由。政府无法阻止他们去伊拉克或强制他们离境，只能进行退避劝告。”他明确表示在这个问题上制定法律不太可能。小泉同时强调：“无论你怀着多大的善意前往伊拉克，也请充分考虑一下，如果你被绑架为人质，会给多少人增添烦恼。现在好像还有不遵守退避劝告准备前往以及仍然滞留在伊拉克的人，请你们约束自己的行为。”

　　自民党国会对策委员长中川秀直的表态更为严厉，他在17日广岛县吴市进行演讲时称：“如果再有人不听劝告去伊拉克，不论你发生什么事情，政府和国民都绝不会提供任何帮助”。（中国青年报）