【万维读者网】欧盟委员会主席普罗迪5月1日发表声明,对10个新成员国当天正式加入欧盟表示欢迎。
国际台报道,普罗迪说,5月1日是欧洲具有历史意义的一天。10个新成员国及其7500万国民在这一天正式成为欧盟公民。自此,欧洲国家已经远离了冷战后形成的“分裂状态”。
普罗迪同时表示,欧盟新成员国的加入只是一个开始,欧盟新老成员国的所有公民必须共同努力,建立起欧洲融合的基础。
他还指出,欧盟在今后的发展进程中将会不断面临新的障碍和挑战。欧盟国家需要相互团结,彼此理解,共同找出解决问题的方案,以确保整个欧洲的安全与繁荣。
(4月30日,在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔,一面巨大的欧盟旗帜被悬挂起来,为5月1日举行的欧盟扩大仪式作准备。)(捷克一教堂上空的烟火) (法国发行庆祝欧盟扩大邮票) 比利时政府4月30日在布鲁塞尔举行仪式欢迎10个新成员国加入欧盟。
比利时首相伏思达、外交大臣米歇尔等政府官员参加了在布鲁塞尔“五十年宫公园”举行的仪式。伏思达在仪式上发表讲话,欢迎波兰、捷克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、斯洛伐克、塞浦路斯、利陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等10个国家加入欧盟。随后,合唱团唱起了欧盟盟歌,欧盟的会旗也随之升起。
从5月1日起,上述10个欧洲国家正式加入欧盟,欧盟成员国从15个增加到25个。
欧盟正式接纳10国入盟 美俄心态各不同 5月1日,欧盟正式接纳10国入盟,实现历史上第五次扩大。10个新成员国中,除了塞浦路斯、马耳他为地中海岛国,其余8国(波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)均在中东欧,它们在雅尔塔会议上被划入苏联的势力范围,冷战时期属于苏联阵营。
中东欧国家在苏联强权下当了几十年的附属国,他们对本国战后所处的地位心有不甘,认为自己成了欧洲的“弃儿”。祖籍国是捷克的作家米兰·昆德拉则说这些国家是“被劫持者”。中东欧国家的民众绝大多数也认为,从历史文化宗教的承传看,欧洲才是他们的精神家园。苏联解体后,中东欧国家获得了前所未有的地缘政治空间,第一次有可能对自己的发展道路作出自主的选择,他们的选择当然就是“回归欧洲”。所以说扩大是东西两部分欧洲双向选择的结果:对欧盟是东扩,对中东欧国家则是西进。它标志着欧洲结束二战后的分裂局面,被撕成两半的欧洲终于破镜重圆。
东扩是欧盟历史上规模最大的扩展,被形容为“大爆炸”。不少人对入盟国是否合格表示怀疑,认为东扩数量大,质量差。欧盟驻华代表团团长安高胜对此的回答是:“加入欧盟比加入北约难。”根据1993年欧盟哥本哈根首脑会议制定的入盟标准,候选国必须满足如下要求:一、是一个稳定的民主国家,尊重人权、法治、保护少数人的利益;二、有一个运作良好的市场经济;三、执行欧盟的规定、标准和政策。简言之,就是政治民主化、经济市场化。候选国必须把本国的社会、经济方面等法律、法规纳入欧盟的标准,而欧盟的各种立法共有8万页之多!十多年的入盟过程是漫长的自我改造、自我更新之路。只有同欧盟完成在31个领域的谈判,社会、经济、法治的发展上了一个台阶之后,候选国才被批准入盟。期间经历的转轨之磨难,非三言两语能概述。
东扩使欧盟的安全、经济、政治边界极大扩展。西方的发展模式有欧洲模式和美国模式之分。前者追求效率与公正的平衡,后者以效率为重。欧盟的核心国家如德国、法国都是欧洲模式的代表国家。两种模式的优劣高下,是个见仁见智、争论不休的问题。东扩就是在欧盟主导下将欧洲模式推向全欧洲的过程,是欧盟力量的扩张过程。美国经济军事的强势是硬实力,欧盟的社会政策和文化力量是软实力。从某种意义上说,欧盟东扩也是模式的推广。欧盟认为他们对东边的兄弟有一份道义上的责任,也自信通过软实力的优势,能使东欧从外到里地融入欧洲。
讲到欧盟东扩,人们自然要拿它同北约东扩作一番比较。3月29日,中东欧国家在华盛顿向美国提交了加入北约的法律文件,4月2日,北约在布鲁塞尔总部举行仪式,正式接纳东欧7国入约。冷战后,北约经过两次东扩(上次在1999年),使成员国从16个增加到26个。两个东扩相伴而行,齐头并进。通过“入约加盟”,这一地区的国家从政治、经济、军事全面纳入西方体系。欧美在两个东扩问题上基本做到互相配合、互相支持。冷战时期,美国倾力帮助欧洲复兴,支持它走一体化道路,为的是对抗“铁幕”那边的苏联。冷战后,大西洋两岸协力搞“双东扩”,目标也是一致的,就是要尽快地把中东欧这块“灰色地带”收进囊中。他们以“只争朝夕”的精神,高速度、高效率地完成了“双东扩”。从这一点看,人们批评东扩“数量大于质量”也有一定的道理。对于美国而言,欧盟东扩没有近忧而有远虑,当亲美的中东欧国家对欧盟产生更强的归属感的时候,当欧盟作为多极世界的一极实实在在崛起的时候,一个和美国渐行渐远的欧洲会使美国产生失落感。
对东扩感触最深的自然是处于守势的俄罗斯。势力范围和战略空间被挤压,它感到痛,体会到悲,还有那难以言说的屈辱。但是,它灵活务实,冷静应对。对欧盟东扩,俄罗斯基本肯定,争取扩大经贸合作,实现利益最大化;对北约东扩,它将维持一种合作与冲突并存的局面,降低对自己的损害。总之,对“双东扩”冷处理,使它“软着陆”,不引起过于强烈的社会反弹,不使自己同西方的关系紧张化。我们从普京总统刚毅的脸上,从他冷峻的表情中,分明读到了四个字:韬光养晦。