中国欧盟接近目的在于制衡美国？

　　【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：这个月，温家宝总理率团对德国、比利时、欧盟总部、意大利、英国、爱尔兰进行为期11天的正式访问，掀起了中国总理访欧的第三次旋风。正如胡锦涛主席年初对法国的访问引发联法制美的猜测一样，不少舆论又笃信中国在联欧制美。这一逻辑，是否有点老套，是否表明中国太在乎美国？

中欧关系翻开新的一页

BBC分析，过去15年来欧洲对华关系一直有波折。其中包括1989年的民运；1999年中国贝尔格莱德大使馆被炸所激起的反西方情绪以及西方对中国人权状况的指责。 不过，随着中国新总理温家宝抵达英国，接近他欧洲十日行的最后阶段，看上去历史已经翻开了新的一页。

外界普遍认为，温家宝比起前任来说，是一位更具瞻前思维意识的务实派。英国官员们似乎急切想表达欣赏中国在朝鲜核武器问题会谈上给与的积极合作与帮助。中国在国际维和方面做出的努力也将受到赞扬。

中国在改进人权状况方面也取得了长足的进步，同时，由于全球对伊斯兰极端主义和恐怖主义威胁的关注，中国越来越被视为是西方潜在同盟和国际大家庭当中一名负责任的成员。

与此同时，由于对美国全球统治地位的担心，中国领导人也急于重建同欧洲的关系以便形成抗衡美国的总体战略。



中欧接近并非制衡美国

南方周末分析：不可否认的是，中欧关系的确在一定程度上催化中美关系乃至中俄关系；伊拉克战争后美欧关系的疏远，为中国走进欧洲提供了间隙和战略机遇。由于美国反对欧洲的伽利略计划，为中欧伽利略卫星定位系统合作提供了机会。

　　更明显的是解除对华军售禁令的例子。欧盟对华武器禁运虽然是历史的产物，但在华盛顿的战略家眼中，却是继续支配欧洲和遏制中国的现实工具。如果欧盟取消禁令，那么，美国套在中国脖子上的绳索将全面松弛，并将迫使华盛顿重新调整对华战略，与中国进行更为平等和务实的交往。

　　长期以来，中国进口军备的惟一来源是俄罗斯，其弊端不言而喻。以色列曾一度有意与中国开展武器贸易，但迫于美国的压力而不敢轻举妄动，甚至连原本向中国提供预警机的合同都被迫取消。在这种形势下，欧盟能否尽快解除对华武器禁运，对中国军事现代化的进程、对中国能否早日突破美国的技术封锁，具有至关重要的影响，而且解禁还会带动中欧在高技术上的合作。

　　对中欧关系而言，经济技术和政治合作强化着双边关系，但中欧接近并非简单的反美因素推动，而是受经济全球化与区域合作双轨驱动，是亚洲与欧洲大陆板块的移动。正如法国前外长韦德里纳指出的“讨论牵制美国，不在目前欧中双方的议事日程之上。欧中在发展合作的同时，都有彼此的地缘政治政策，而且每个国家都与美国发生关系”。

　　温家宝此次访欧明确了双方关系的定位，就是以共赢与共识为基础的中欧全面战略伙伴关系。中欧在经贸、技术转让等领域存在的广泛而坚实的共同利益成为中欧关系实现共赢的基础。同时，中欧在我们主张的经济全球化、政治多极化、国际关系民主化、发展模式多样化观点上持有一致的立场，双方间在加强联合国作用、强调多边主义、主张人权对话以及在国际法框架内进行反恐等的共识，确实是说给布什政府听的，反映了对美国单极世界的不满。


　　中欧关系壁垒：近忧与远虑

　　中欧战略伙伴关系深化了多极化。未来的大国竞争不仅仅是综合国力的竞争，更是以地区一体化为依托的大陆板块之间的竞争———并集中在欧洲、美洲、亚洲三大板块之间；中国的未来，不仅在于经营好中华经济圈，更在于成为亚洲一体化的发动机，成为欧、美两极之外的长远一极。

　　实力赢得尊重，立场赢得爱戴。中欧关系的发展历程可谓充分见证了这一国际关系法则。从华国锋、朱?B基、温家宝三位共和国总理三次访欧的不同境遇，足以证明是崛起的中国的实力赢得欧洲的尊重。当年西德政府接待华国锋的方式，与当今接待温总理访问的热情相比，可谓天壤之别。

　　共同利益塑造共识，共同政策强化合作。这是中欧关系发展的又一启示。温总理欧洲之行的最亮点属德国之行。德国是中国在欧洲最重要的贸易伙伴，中国也是德国在亚洲最重要的经济伙伴；两国在对国际事务上存在广泛共识，而对于彼此的问题和分歧却能够抱宽容的态度。如此才有两国要建立全球责任的伙伴关系的说法。联系到两国关于联合国安理会改革的说法，这预示德国成为联合国常任理事国更多了一份保证。中德关系只是正逐渐步入快车道的中欧关系的一个缩影。

　　但必须清醒地认识到，中欧关系的未来不会一帆风顺。正如中美战略合作关系受美国国内政治，尤其是三权分立和政治周期干扰一样，中欧发展全面战略伙伴关系面临政治壁垒和经济壁垒的双重考验，需要超越地区一体化的壁垒障碍。

　　政治上，发展与欧盟国家关系存在超国家-国家-次国家三重壁垒，即必须明确哪些权力转移到欧盟总部，哪些仍保留在成员国，哪些权力可能就在地区。中欧关系面临着超国家组织——欧洲议会在人权、台湾问题上的干扰，国家(包括新成员)——少数成员反对取消欧盟对华武器禁运，次国家(包括非政府组织、市民社会)——由于绿党的反对，德国哈瑙地区的核工厂出售给中国生意泡汤，这三重壁垒的阻挠而使战略伙伴关系面临考验。

　　一个明显的例子是中比关系。同在布鲁塞尔，温总理进欧盟总部大楼谈的是中欧发展全面战略伙伴关系，进比利时首相府才开启对话阶段，双方最终发表的是中国比利时关于加强政治对话的联合声明。

　　经济壁垒方面，区域主义对内是一体化，对外则是地区保护主义。尤其欧盟东扩之后，对华反倾销和特殊保障措施等，仍成为中欧贸易合作的暗礁。

　　中欧关系之间还存在其他的隐忧。例如，欧洲的民主政体使得对外交施加影响的并不完全是政府或者外交部。由于政治体制的不同，由于在环保、人权等方面的观念冲突，中欧关系也必然会被波及。因此，中欧关系的发展仍然有待于中国国力和观念上的与时俱进及体制上与世界接轨。

　　同时，虽然中欧接近并非由于美国因素，但美国因素的确是影响中欧战略关系的最大外部干扰。有舆论分析，明年美国大选将是美欧中三方互动走向的一个分水岭；一旦民主党上台，欧洲希望藉与中国战略接近而牵制美国的计划，可能向中长期推延。