伊拉克提名总理阿拉维面临严峻考验
【万维读者网】伊亚德·阿拉维日前被伊拉克临管会提名出任伊临时政府总理,随后这一提名得到了美国和联合国的支持。如果不出意外,这位58岁的什叶派穆斯林将在6月30日伊方从美英占领当局接管权力后正式上任。根据临管会此前签署的临时宪法,伊政体将采取议会制,即总理掌握实权。此间分析人士认为,阿拉维将面临一系列严峻考验。
新华网报道,阿拉维在获得临管会提名后表示,伊拉克临时政府的首要任务是维护伊国内治安。目前伊安全状况日益恶化,美英占领军的统治越来越不得人心,人们普遍期待交权之后,局势能有所好转。然而,要实现这一目标并非易事。一方面,伊国内抵抗运动仍将目标瞄准驻伊美军,不时发动袭击;另一方面,恐怖势力犹未善罢甘休,时刻伺机搅乱局势。此外,一些政党和宗教团体也继续掌握着武装力量,构成社会治安的不稳定因素。阿拉维能否早日建立起伊拉克自己的部队,取代外国军队,控制住伊拉克的局面,将是最引人注目的问题。
巴格达大学政治学教授胡达说,阿拉维在这方面有自己的优势。他在过去10个月中曾任临管会安全委员会主席,他组建并担任主席的政党“民族团结阵线”也由治安经验丰富的前军队和警察部门人士组成,这些都是阿拉维恢复社会治安可以动用的资源。
阿拉维政府最主要的任务是在2005年1月31日之前组织举行公正、自由、民主的全民选举,成立负责制订永久宪法的过渡国民议会。为了完成这一任务,阿拉维必须处理好伊境内各派别间的分歧,协调好世俗势力与宗教势力的关系,使“国民会议”真正地代表国民。在当前伊拉克国内派别林立、对立突出的情况下,要做到这一点必须付出艰苦的努力。阿拉维的政党既接纳什叶派穆斯林,也接纳逊尼派,对所有民族也一视同仁,这使阿拉维得以同各派均保持一定关系。美国和联合国都对阿拉维寄予希望,期待他能处理好伊拉克目前复杂的派系纷争问题。阿拉维在获得提名后表示,他将尽全力实现公正和公平,新的伊拉克临时政府将具有广泛的民族性,而不是建立在教派基础上。
此外,阿拉维是否敢于对美英联军说“不”、能否摆脱“美国亲信”的形象、奉行自己的政策,也是人们拭目以待的。阿拉维的政党长期以来得到美英的财政支持,美国人希望他出任总理后能够维护美英在伊利益,引导伊拉克走上亲美道路。但是,一些迹象显示,阿拉维似乎不愿与美英走得太近。去年夏天,他曾坚决反对美国驻伊最高文职行政长官布雷默解散伊前军队,并主张建立伊拉克人自己的武装部队。几天前,他的亲戚、担任临时政府国防部长的阿里·阿拉维在访问英国时明确表示,联军在伊拉克只应驻留“数月而不是数年”,在美英交权后的一年内,驻伊联军的工作就应由伊拉克自己的部队来取代。
作为未来伊拉克临时政府总理,阿拉维最大的弱点也许是缺乏民众基础。阿拉维出任总理,没有经过民主选举,不足以服人心。在伊拉克普通民众看来,阿拉维和绝大多数临管会成员一样,是在美英坦克的“护送”下回到伊拉克的。这些人在国外流亡多年,从事反对萨达姆政权的活动,不能真正代表伊拉克人。分析人士认为,阿拉维只有在重大问题上敢于维护伊拉克人民的利益,又善于团结各方面力量,才可能在民众中树立威望,为伊拉克的政治重建掌好舵。
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