欧洲议会亲台帮摇旗呐喊“曲线援台”

　　【万维读者网】前不久，欧洲议会选举结束，德国基督教民主联盟成员乔治·贾赞堡斯基再次当选为欧洲议会议员。贾赞堡斯基在议会内是“区域政策、交通和旅游委员会”成员、“外交、人权、公共安全和防务政策委员会”候补委员、“欧洲议会对日关系代表团”副主席。他还有一个头衔：欧洲议会“友台小组”主席。





　环球时报报道,“欧洲议会台湾友好小组”(简称“友台小组”)，前身是成立于1991年的“台湾之友协会”。记者在采访中了解到，欧洲议会议员和台湾政治人物私下早有接触。因受制于欧盟的一个中国政策，这些议员无法在议会内组建正式的“对台关系代表团”，但他们又不甘寂寞，因此利用欧洲议会不反对议员们成立所谓“议员小组”的规定，“曲线援台”，成立了“友台小组”。现任“友台小组”秘书长塞巴斯迪安·德莱亚还愤愤地表示，由于欧盟坚持一个中国政策，台湾得不到欧盟包括欧盟成员国、欧盟理事会和欧盟委员会的官方承认，所以无法成立“对台关系代表团”，只能建立“友台小组”。

　　正因为如此，在欧洲议会内，“友台小组”并不是一个正式的组织，也没有列入欧洲议会正式名单。无论是在欧洲议会网站还是在欧洲议会正式出版的官方材料上，人们都找不到这个所谓“友台小组”的名字。尽管仅有非官方的性质，但亲台议员也算有了“活动空间”。

　　欧洲议会中人数最多的议员组织

　　“友台小组”成立10多年，迅速膨胀，现在已是议会中人数最多的议员组织。德莱亚告诉记者，在上一届欧洲议会626名议员中，有135人为“友台小组”成员，此外来自欧盟新成员国的162名观察员中还有10多名亲台议员。在欧洲议会八大党团中，几乎每个议会党团都有“友台小组”成员，可谓“声势不小”。例如，上届欧洲议会“友台小组”主席和副主席就来自四个不同的党团。

　　“友台小组”成立后也出了几个“重要人物”。到目前为止，最“重要”的两人是现担任欧盟委员会负责教育文化事务的委员雷丁和曾担任西班牙外交大臣的帕拉西奥。在1999年出任欧盟委员会委员之前，雷丁是“友台小组”主席，任内竭力推动欧洲议会通过支持台湾加入世贸组织以及其他国际组织的决议，这些决议后来被台湾称为“雷丁报告”。今年2月份，雷丁还以欧盟委员会委员的身份“访问”台湾。帕拉西奥曾担任“友台小组”副主席。

　　在议会各大党团中，由欧洲右翼政党组成的人民党“友台小组”成员最多；自由党团最为活跃，自由党团主席格雷厄姆·华生尤为亲台。华生是英国苏格兰人，上世纪80年代在香港汇丰银行工作。说来有些令人难以置信，他本人热爱中国语言和中国文化。他曾建议欧洲学校(欧盟官员子女学校)和欧盟国家的大学教授中文，将中文的地位提高到同英文和西班牙文一样。此间舆论将华生称为“欧洲议会中台湾最坚定的盟友”、“欧盟中台湾的关键政治盟友之一”，“为台湾活动不知疲倦”。华生一直对台湾无法进入各种国际组织愤愤不平。2002年，台湾“立法院”院长王金平来欧洲议会“访问”前，他还敦促欧盟“将与台湾的对话扩大到纯经济事务之外”。陈水扁获得自由党国际颁发的“2001年国际自由奖”后，他曾竭力活动，争取欧洲议会议员支持向陈水扁发放正式邀请函。后来由于法国和比利时拒发签证，在华生的广为游说下,由吴淑珍代陈水扁来欧洲议会领取“自由奖”。正是由于在吴淑珍来访等问题上“功不可没”，他和贾赞堡斯基2002年分别获得了台湾当局颁发的所谓“外交奖章”。

　　为台湾当局扩大“国际空间”摇旗呐喊

　　“友台小组”秘书长德莱亚在接受采访时说，“友台小组”的主要宗旨是帮助台湾发展“民主”，其次是帮助台湾加强同欧盟的“联系和沟通”。

　　欧洲议会近年来通过的近20个涉台决议，除个别决议外，绝大多数都是为配合台湾当局扩大“国际空间”而摇旗呐喊。例如，在台湾以“台澎金马单独关税区”名义加入世贸组织前，欧洲议会以支持台湾加入世贸组织为重点。现在欧洲议会又在为台湾加入世界卫生组织敲锣打鼓，制造声势。2002年和2003年连续两年通过决议，支持台湾以观察员身份加入世卫组织。今年欧洲议会之所以没有搞类似决议，据德莱亚说，主要是年年搞会降低决议的重要性，加之今年又是欧洲议会选举年，议员们忙于竞选，无暇顾及台湾了。除了世卫组织外，欧洲议会还为台湾加入亚欧会议鞍前马后忙活不停。

　　此外，促进台湾和欧盟的关系也是“友台小组”活动的重心。“友台小组”长期鼓动欧盟委员会尽早在台设办事处。2003年欧盟在台湾设立办事处之后，“友台小组”又将协助台当局高层人物访欧作为攻关重点。在“友台小组”的活动下，欧洲议会通过决议，敦促欧盟理事会、欧盟委员会和成员国政府给予陈水扁和台湾高级官员签证，使他们能以“私人”身份到欧盟访问。事实上，过去几年，不少台湾“立委”先后到欧洲议会“访问”，如台湾“立法院长”王金平和“立委”萧美琴、张旭成等。

　　“友台小组”还非常关心台湾的“民主”。在台湾2000年和2004年选举期间，“友台小组”都派出了观察团。陈水扁在2000年上台后，欧洲议会还通过决议，称“陈当选是台湾成熟民主制度的又一个明证”。在今年台湾选举结束后，尽管选举疑团重重，“友台小组”却坚持认为，陈水扁当选是正当的。据说，贾赞堡斯基还向陈水扁发“贺电”，并且致信连战，要他“算了”。

　　无法改变欧盟一个中国政策

　　“友台小组”能够在十年内恶性膨胀，是多方面原因造成的。首先是相同的意识形态使台湾和“友台小组”成员互相“亲近”。近年来，台湾政治社会发生的变化，特别是搞为西方国家视为民主标志的“大选”等，使得欧洲议会议员们对台湾的好感“与日俱增”。贾赞堡斯基就说，台湾“在亚洲已成了最受人尊敬的‘民主国家’之一”。其次是台湾当局在欧盟加大了活动力度。台湾当局已将过去国民党长期执行的“重美轻欧”政策改为“重美又重欧”，将台湾前“外交部”“政务次长”李大维任命为驻比利时“代表”，同时负责与欧盟的沟通和联络。李大维和台湾另外几名“外交官”还在欧洲议会注册，成了欧洲议会的正式院外活动人员，同欧洲议员经常“通气”。第三，台湾当局经常搞一些讨好欧洲议会议员的动作。例如2002年台湾废除了死刑，欧洲议会还专门通过决议，对台废除死刑表示欢迎。

　　近年来，在对欧盟决策机构的权力制衡上，欧洲议会的权力有所加强，但在欧盟共同外交和安全政策的制定上，目前权力仍归欧盟理事会独享，欧洲议会只有建议权或磋商权。因此，欧洲议会通过的决议无论是对欧盟理事会还是对欧盟委员会或欧盟成员国均没有约束力，这些决议除替台湾当局聒噪外，着实没有多大的实际作用，更不会改变欧盟的一个中国政策。对此，台湾当局心里非常清楚。但台当局之所以仍抓住欧洲议会不放：一是出于需要，因为在欧盟中，欧洲议会是台湾惟一有机可乘的机构。二是出于更长远的考虑。在台湾某些人看来，随着欧盟的发展，欧洲议会在欧盟决策过程中将扮演更重要的角色，因此作为长期“投资”，“培养”“友好”关系，以期将来得到回报。这确实值得人们警惕。