欧盟考虑限制中国纺织品进口

　　【万维读者网】为支持已陷入困境的纺织产业，欧盟正在研究有关降低中国和印度等国货物的优先准入待遇、打击偷盗知识产权行为、简化欧洲企业提起反倾销诉讼程序等计划。其中最问题是，考虑部分取消中国和印度出口到欧盟的纺织品享有20%的进口关税的优惠政策。




这是欧盟一个高级别的纺织品专家小组最新提出的建议。目前，中国和印度出口至欧盟的纺织品享有20%的进口关税优惠，因为欧盟将中国和印度视为“贫穷国家”。华尔街日报7月1日指出，根据这项新的建议，上述优惠政策应被取消或降低优惠的幅度。


全球纺织品配额将于2005年取消，欧盟因担心这些贫穷国家将被挤出欧洲市场，因此希望能对它们提供帮助。欧盟贸易委员拉米(Pascal Lamy)表示，这个专家小组建议，把享受这些贸易优惠措施的范围，集中到那些因配额制度终结而被造成不利影响的发展中国家。拉米称，欧盟委员会将认真研究上述建议，并将其在9月之前提交给欧盟成员国政府。

中国纺织品出口大幅上升问题，已成为欧盟官员、政治人士、行业和劳工代表讨论的主要问题。自从中国两年前加入世界贸易组织后，中国部分纺织品在全球纺织品市场的市场占有率从先前的9%上升至65%。欧盟从中国进口的服装占其所有纺织品进口的30%。欧盟委员会将要求中国出口商增加其定价过程的透明度。

专家认为，目前的配额制度在一定程度上防止了中国廉价的纺织品大量涌入欧盟。这个制度是在1994年乌拉圭贸易谈判回合中产生的，但将自2005年1月起取消。然而，根据世界贸易组织的规定，欧盟仍保留使用贸易壁垒和收取关税的权力。

英国金融时报认为，欧盟这些建议旨在保护处境艰难的欧洲纺织和成衣行业，因为到今年年底，预计来自中国和其它亚洲国家的纺织品进口将急剧增加。到目前为止，欧洲和美国的纺织业一直受到进口配额的保护，由此限制了来自中国和其它地区的出货。但根据1995年签署的一项国际协议，这些配额将在今年年底取消。

不过，纺织业担心，这将导致众多欧美的纺织和制衣企业关门，因为中国和印度生产商的成本要低得多。在那些配额已取消的地区，来自中国的纺织品进口量激增，令国内生产商受到巨大压力。

报导说，欧盟贸易委员会拉米对报告所提建议的积极反应，预示着他将不排除在某些领域对中国和印度采取强硬立场。例如该小组建议说，将来的优先准入待遇只应当给予“最弱小和最易受伤害的国家”，这一建议似乎得到拉米的认可。

拉米强调说：“取消配额对一些非常贫穷的发展中国家来说，将是个坏消息，而中国和印度不属于这一类国家”。有关欧盟优先市场准入制度的改革建议，将于本月晚些时候提交。