新加坡构新战略思维 回应中国崛起

　　【万维读者网】在两岸对峙局势日趋紧张之际，新加坡候任总理李显龙选择“私访”台湾，虽说是李继任总理职前最后访台的时机，但其外交含义和影响力却远超“私访”外交话语。就战略意义上而言，这次李不惜捋虎须，除了反映新加坡对台海局势忧虑外，看来新加坡也在调整区域战略思维，积极回应近百年来影响力空前强大的中国。




亚洲时报江雨航撰文：东南亚国家对中国崛起又爱又怕；爱的是中国庞大的市场和新兴的经济动力将带动本区域经济成长，国家繁荣兴盛；怕的是无法与中国竞争，更担心强大后的中国会挥军南下，主宰亚洲政局。虽然中国向来强调“和平崛起”，但中国威胁论在东南亚有一定的市场。

新加坡早在90年代初就积极谋略回应中国崛起。新加坡在国内推动讲华语运动，到中国创立中新苏州工业园，让中国借鉴新加坡吸引外资设厂经验，发展工业，希望中国因为经济成长而“和平演进”，最终新加坡能从中受惠。

原本新加坡的如意算盘是，中国工业发展会循序渐进，中国成为劳工密集工业的所在地，而新加坡则是科技与技术究发中心，中新在经济不同格位上相辅相成。但近年来，中国经济急速发展，不管是劳工密集工业还是究发工业，都将外资从东南亚吸往中国投资，成为所谓的世界工厂。

1997年亚洲金融风暴后，外资加速撤离对东南亚国家（特别是新加坡）打击尤大。新加坡正面对独立以来最严重的国际竞争定位危机。一位学者甚至认为，中国发展潜能非常大，单单中国沿海一带就可制造至少20个具有新加坡的经济规模。换言之，中国已经崛起成为新加坡可畏的竞争对手。

去年SARS肆虐东亚，新加坡对中国崛起的焦虑尽写在脸上。总理吴作栋拒绝访问中国，还劝告外资不应该集中投资中国，不应该“把所有鸡蛋放在一个篮子里”。

其是东南亚国家最怕的，倒非中国在经济方面的竞争力，而是中国日益蓬勃发展的经济实力已经逐渐转化为强大的国际政治影响力，更有能力发展军力。眼前美国在东亚影响力消退，此消彼长，中国在本区域影响力日益强大。

中国迅速强大，两岸势力倾斜，惟台海局势未见平静，反而更形严峻，中国会否“和平崛起”，已经成为问号。

除了朝鲜半岛局势，台海危机是本区域安危的火点，攸关亚洲经济兴衰荣辱。诚如李显龙所言，“两岸一旦发生冲突，不只双方要面对灾难性后果，整个区域都会受到严重影响”，非新加坡这个弹丸小岛所能承担；所以他要“亲自了解台湾”和“留意局势发展”。

因此，中国虽对李“为其访台所做的辩解感到难以理解”，但李作为后任总理，站在新加坡利益上行事，对李来说，原也无可厚非。

但李显龙访台是单纯想了解台海形势？还是纵容和支持台独势力？台面上，中新各说各话。台面下，各种“图谋”揣测、阴谋论，在互联网论坛上满天飞。

台湾媒体更直接认为，李访台是台湾和新加坡军事同盟的再确认，与台湾“敦邦计划”有关，既是一旦台海发生战端，新菲将成为台军后撤和反击据点。

对于台面下的各种揣测，新加坡毋需回应乃情有可原，但对台媒体之军事同盟报道，迄今新加坡官方未直接否认，难免耐人寻味。

新加坡与台湾早年就建立某种程度上的军事合作，通过所谓的星光计划为新加坡军队提供军事培训。若说新加坡会陪葬新加坡繁荣兴盛，仅仅为了对抗中国，而与台湾联盟，卷入台海战争，未免危言耸听，非务实的新加坡一贯作风。

新加坡或许还希望成为两岸“和平使者”，提高新加坡“国际地位”，但目前台海形势严峻，两岸言和无期，新加坡再要扮演“和平使者”将吃力不讨好。眼前中国日益强大，牵制中国影响力倒成周边国家可能的首选战略思维。

军事上，新加坡亲美国，不否认“敦邦计划”，但这不表示新加坡会支持台独或敌视中国，因为两者皆不符合新加坡利益。作为小国，充其量，新加坡也只想对中国产生某种程度上的牵制，让本身处在安全区域。

但新加坡并没有放弃对中国的“和平演进”战略思维。狮城政府积极推动东盟加三，除了经济效益外，也冀望东盟经济体加上日韩两国经济实力，可将中国嵌入东亚区域经济共同利益体，遏制中国“变脸”。

从早年李光耀积极推动“江辜会谈”到现在新加坡不否认“敦邦计划”，说明了新加坡已经在调整区域战略思维，在回应一个强大的中国前提下，介入两岸局势策略有变。