李显龙能否走出父亲李光耀的执政模式？

　　【万维读者网】8月12日，新加坡副总理、内阁资政李光耀的长子李显龙将正式接替现任总理吴作栋。已经在国家总理的交椅上坐了14年的吴作栋将在下周取代李光耀成为新加坡的内阁资政，以辅佐现年52岁的李显龙治理国家。







亚洲时报报导,尽管一些人相信新加坡的首任总理（1969－90）李光耀会顺理成章地将自己的权杖传给长子李显龙，但他并没有这样做，而是让吴作栋当了14年的总理后才传给自己的儿子，这多少有些令人出乎意料，然而却又在情理之中。

实际上，李显龙（中文意思为「一条正在浮现的龙」）1984年就被时任副总理吴作栋（而不是他的父亲）推荐担任国防部长政治秘书，并于同年12月当选为国会议员。当吴作栋首次鼓励李显龙担任公职时，李光耀并不赞成，因为他害怕背上任人唯亲的骂名。

李显龙1952年出生于新加坡，1974年毕业于康桥大学数学和电脑科学系，1979年获得美国哈佛大学甘乃迪政府学院公共行政学硕士学位。他回国后任新加坡武装部队参谋长并于1984年6月升为准将。他同年9月辞去军职担任国会议员，仅6年之后就被时任总理吴作栋任命为副总理。除了目前的职位外，李显龙还是新加坡的财政部长和中央银行主席。

尽管许多人认为李显龙承袭了父亲的保守风格，但他很快向人们承认当代新加坡人比他父亲那个时代更开放和国际化。这暗示著他的执政风格将与父亲的存在明显区别（不会那么独裁）。

李显龙提出了政府的三大要任。首先就是提高新加坡不断下降的出生率。2003年新加坡的出生率为每对夫妻1.19个孩子，是自1965年独立以来的最低水平。如果目前的趋势得不到逆转，新加坡的人口（目前为400万）到2020年将出现负增长。

李显龙的新内阁可以借鉴过去的经验，通过免税和现金奖励的方式鼓励新加坡人多生孩子。此外新的移民政策还将为来自中国、印度和其他国家的专业人才大开方便之门。

李显龙还承诺提升与中国的关系，两国的合作使新加坡去年对中国的出口增加了15％。但李显龙7月10日对台湾的私人访问以及同陈水扁总统的会晤被中国谴责为支援台湾独立，两国之间出现了一些不快。

更严重的是，北京声称李显龙访台时还带上了国防部长陈庆炎，对此新加坡方面坚决否认。中国外交部发言人章启月表示新加坡应该为这次访问「承担全部责任」。尽管发生了这次不快，李显龙将继续寻求加强与中国的合作与交流。

李显龙的第三大要任是推行更开放的政策并鼓励公民更多地参与国家事务。但批评家们一直认为新加坡的自由化进程停滞不前，李显龙不可能在这一政治领域获得更大的进展。在新加坡短暂的历史中，执政党已经通过制定一系列选举条例和对反对党领导人严厉打击牢牢控制了手中权力，新加坡人已经失去了参与政治的胆量和勇气。

正因为如此，李显龙所说的自由化将主要体现在妇女参政上。在新加坡国会的94名成员中目前只有15名女性成员，其中10位是通过选举产生，5位是直接任命。由于越来越多的妇女在各个行业做出了出类拔萃的成绩，李显龙承诺将增多妇女在国会中的席位。

但李显龙在承诺解决以上三个问题时忽略了一个更重要的问题：新加坡在国际经济环境中的整体竞争力正在下降。自1996年以来，新加坡当局一直在加速放松对财政和电信业的控制。从美国商务部统计的关于美国公司投资回报率的资料来看，和其他亚洲国家相比，新加坡已经失去了提供更高投资回报率的优势。

尽管李显龙已经下定决心要建立更灵活的工资制度，但一些分析家们认为这种以工资为中心的战略不足以拉动新加坡的经济反弹。这些措施最多只能敷衍了事，因为新加坡人的工资并没有偏离市场水平。更需要做出调整的是政府施加了有力控制的土地、管理和运输费用。

华盛顿谘询公司「百年研究所」著名投资战略分析家巴斯卡兰认为：「导致新加坡竞争力下降的主要原因是：土地价格扭曲（及其对工资和租金的影响）、政府防止交通拥挤政策所导致的高运输费（又抬高了分流和后勤费用）以及高管理费。」

实际上，在新加坡，重要的投资成本－土地、劳动力和资本－很大程度上取决于政府。因为新加坡政府（通过其房屋管理局）拥有全国绝大部分土地，是土地的垄断供应商。

此外，外来劳工的输入也完全由政府控制。新加坡政府还牢牢控制著国家的金融资本，因为全国最大的企业都是国有企业，而这些企业又与李氏家族有关联。李显龙的妻子何晶是新加坡国营投资公司淡马锡控股有限公司（Temasek）的执行董事，李显龙的弟弟李显扬是新加坡电信有限公司(SingTel)的首席执行官。李光耀仍然是几个国营公司的董事会成员。

因此，如果李显龙不采取有力措施减少政府对这些领域的控制，新加坡的经济将不会有任何起色，企业将仍只能通过裁员、减薪、减少转包商的利润和迫使房东减租的方式降低成本。

这些措施除了导致通货紧缩之外，还会给人们留下李显龙对劳苦大众的福利毫不关心的印象－尽管他一直在努力摆脱这种形象。

与此同时，由于马来西亚和其他邻国采取降低经营成本的计划，新加坡的国际竞争力将面临更严峻的挑战。这些挑战将迫使新加坡采取与之相应的经济政策－降低生产成本。但要想产生真正的效果，李显龙还必须重新考虑政府在国家经济中扮演的角色－主要是通过对Temasek 和 SingTel等国营公司的控制。

如果对这个岛国的经济和社会政策没有一个创新和理性的认识，李显龙恐怕很难走出父亲的执政模式。