中亚石油争夺 中俄日美各国大比拼

　　【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：日本外相川口顺子2日结束了对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦中亚四国以及蒙古为期9天的访问。这是日本外相时隔多年后再次访问中亚，表明日本重新启动了它的中亚外交战略。



实际上，当前的中亚外交舞台热闹异常：俄罗斯一度退让防守之后，如今欲通过有条不紊的军事外交行动重占主导地位；美国信奉“世界岛”理论，“9·11”后强化中亚军事存在，仍在做着主导欧亚大陆进而主宰世界的美梦；此外，还有印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其……处于舞台核心的中亚国家则在展开务实多元外交，与各大国巧妙周旋。无庸讳言，中国在中亚也有战略利益，安全的、经济的，并且是至关重要的战略利益，那么如何保障我们在中亚的战略利益呢？


日本：丝绸之路外交　意在牵制中俄



　　中亚地区蕴藏着丰富的石油和天然气资源，里海石油储量预计可达2000亿桶，名列世界第二位，天然气储量名列世界第三位。日本是一个能源严重匮乏的国家，石油百分之百依赖进口，其中87％从中东地区进口。不言而喻，中亚地区丰富的油气资源对日本具有很大的吸引力。此外，中亚地区在反恐和地缘政治中的战略地位也十分重要。1997年，当时的日本首相桥本龙太郎提出了名为“丝绸之路外交”的中亚外交战略，其主要内容是进行旨在增进互信的政治对话和在能源开发方面加强合作。但由于各种原因，日本的中亚外交战略实施不尽如人意。

　　川口这次中亚之行的目的，就是继续谋求日本在这一地区的政治“发言权”，并开辟日本新的能源进口渠道。访问期间，川口与中亚四国外长就加强双边关系、经济合作和中亚安全等问题交换了意见。川口在乌兹别克斯坦发表演讲说，在国际能源需求预计将不断增加的情况下，实现能源供应渠道的多元化是日本面临的课题。中亚在地缘政治上的战略地位重要，其和平与稳定会对整个欧亚大陆的和平与稳定产生影响。基于这种观点，日本对中亚地区的和平与稳定表示极大关注。日本将根据“尊重多样性”、“竞争与协调”和“开放的合作”这3项基本原则来推进“日本与中亚”的合作。川口表示，日本计划在未来3年内接收约1000名中亚各国的留学生，并在能源开发等领域向中亚国家提供技术合作。

　　川口此次中亚之行的重头戏是“中亚＋日本”外长会议。8月28日，首次“中亚＋日本”外长会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，会议讨论了日本与中亚关系、中亚安全等问题。“中亚＋日本”外长会议是日本提议并经过半年多时间准备才举行的。日本计划明年在日本举行第二次“中亚＋日本”外长会议，甚至考虑举行“中亚＋日本”首脑会议。

　　显然，日本重新启动中亚外交战略的目的，一是争夺中亚地区丰富的石油和天然气资源，以实现日本能源进口渠道的多元化；二是在中亚地区扩大日本的政治影响力，并争取中亚各国支持日本成为联合国安理会常任理事国。但是日本媒体认为，由于中亚各国的民族构成复杂，经济差距也很大，日本与中亚在经济和反恐等方面的合作能否一帆风顺，日本的中亚外交战略能否奏效，还有待观察。



俄国：曾经退让防守　如今仍占主导



独联体国家是俄罗斯外交的第一优先，本国安全和经济利益是普京对外政策的首要诉求。



中亚五国既是独联体国家，又有重要的战略地位和丰富的资源，5000多万人口中有500万是俄罗斯族，因而这些国家受到俄外交的极大关注；同时，多数中亚国家也把俄作为本国外交的重中之重。


但是就在几年前，俄罗斯处理同中亚国家的关系死认“一根筋”：一旦美国同其中某国达成一项具体协议，莫斯科便火冒三丈，总统火速访问该国，对其领导动之以情，晓之以理，俄官方媒体便欣喜若狂地炒作访问的丰硕成果；随后，美国再同该国达成一项其他协议……如此周而复始。



普京主政后，俄罗斯审时度势，从去年起丢掉了“9·11”后在中亚退让和防守的方针，进而全面恢复和发展对该地区的影响；同时逐步放下领导和垄断前苏联空间的架子，如实地把这些国家看成外国。在大国中亚博弈中，俄挟历史、地缘和人文三大优势，但主要靠经济手段。



美国：极力排挤俄国　争夺心脏地带



近年来随着美国反恐战争的展开，美国在中亚地区的影响与日俱增，其中之一便是美国加强了在这一地区的基地建设和军事存在。



　 三大利益：地缘、石油、反恐



　 英国地缘战略学家麦金德曾把欧亚大陆比喻成“世界岛”，把东欧至中亚这一地区比作是“世界岛”的“心脏地带”，他认为谁占据了“心脏地带”，谁就能控制世界。美国战略高手布热津斯基则说，从葡萄牙的里斯本至俄罗斯的符拉迪沃斯托克（海参崴）是大国博弈的“大棋局”，谁在博弈中掌握了主动，谁就能在世界舞台上占据领导地位，塑造和影响世界的未来。因此，美国在中亚的战略利益中，首当其冲的就是天然的地缘利益，占据这一地区，在必要时候，北可遏制俄罗斯，东可围堵中国，西南可防范伊朗。　



其次是石油利益。正如美国外交政策分析家米德所言，历史上美国的外交政策受商人、传教士、军人和律师的影响。在中亚地区，基本上是商人和传教士先行，军人和律师跟进，其政策的过程是“以民促官”，美国民间力量或民间外交所起的作用常为外国观察家所忽视。商人首先看中的是石油和天然气，美国石油公司早就看中了里海地区和各中亚国家尚未开发的巨大石油蕴藏，据估计，这一地区石油总储量至少在2000亿桶以上，中亚地区因此被视为21世纪的“战略能源基地”。



　 其三，“反恐”需要。“9·11”后，美国将安全的首要威胁定为“极端主义与高技术的结合”，将反恐战争确立为美国战略优先关注的议题。还在阿富汗战争之前的1999年至2000年，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国交界处，发生了严重的武装分子暴乱事件；阿富汗战争之后，本·拉丹的“基地”分子躲藏在邻近的穆斯林国家。美国的反恐战士客观上就进入了这些中亚国家，与这些国家一起“反恐”、“维和”。




中国在中亚的战略利益


与中国西部毗邻的中亚五国，即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔 吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，面积400万平方公里，人口约5500万。由于其战略地位重要及自然资源丰富，自1991年独立后，争相进入的各种势力在这里展开激烈角逐，致使昔日闭塞并不为人注目的地区频发恐怖事件，还招致美国派兵进驻，与原有的中亚地区盟主俄罗斯形成军事对峙。中国与中亚国家山水相连，不能对此漠然视之，因为中亚是关系中国利益的地区之一。　





　 中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个中亚国家有长达3000多公里的共同边界，还有多个跨境民族。中亚国家作为中国的邻国，其形势变化与中国的利益不无关系。



　 持这种看法的理由是：第一，安全方面。历史证明，中国西部的安全与中亚地区息息相关。自1759年清朝统一新疆到1911年清朝覆灭，中国新疆曾发生过二十余次大小动乱，其中绝大多数动乱与来自中亚的势力有关。20世纪中国新疆发生的动乱与民族分裂事件也与主宰中亚的势力有关。　



　 第二，经济关系。经济关系为当代国际关系的重要组成部分，无论是经济迅速发展的中国，还是独立不久的中亚国家，都迫切需要开展平等互利的经济合作。