沙特成为美国「特殊关注」的国家

　　【万维读者网】华盛顿－三年多前9月份的一个早晨，当劫机犯驾驶三架飞机分别撞向纽约世贸中心、华盛顿五角大楼和宾夕法尼亚的一个地方时，没有多少人预测到这些袭击将会给沙特带来的灾难性后果。自从发现19名劫机犯中有15名是沙特年轻人之后，华盛顿与利雅得的「特殊关系」逐渐瓦解。






上周，沙特因缺乏宗教自由被美国国务院列在「特殊关注国家」名单上，与北韩、伊朗和苏丹三国为伍。在2002年的国情咨文中，布什总统称伊朗、北韩及伊拉克三国为「邪恶轴心」 。

美国负责国际宗教自由事务的无任所大使约翰· 汉福德在措辞严厉的讲话中地指出，在沙特，「非瓦哈比派信徒，包括逊尼派、什叶派和苏菲派穆斯林受到歧视，他们的宗教活动有时甚至受到了严格限制」。他说，布什政府高度关注沙特一些清真寺的宗教仇恨言辞。「我们关注（沙特）向其他尊重宗教自由的国家出口宗教极端主义和宗教排斥」，汉福德说：「受雇于政府的清真寺神职人员在布道中经常对非逊尼派穆斯林及其他宗教使用暴力语言」。

沙特上美国国务院的「特殊关注国家」名单只是双方不断恶化的关系中的一个最新矛盾。自2002年起美国从沙特进口的石油量开始下降。坎布里奇能源研究协会的詹姆斯· 普莱克说：「我们没有将这看作是惩罚或报复，而是认识到特殊关系已不再特殊。」他预测到今年底，沙特将不再是美国的五大能源来源国之一。

前中情局特工罗伯特· 贝尔在其《与魔共眠：美国如何为沙特石油出卖灵魂》一书中说，对沙特石油的依赖将会给美国带来经济灾难，甚至有再次受恐怖主义之害的危险。「沙特是一个越来越不理性的国家：它是全球恐怖主义的温床，因循守旧，故步自封，皇室家族贪得无厌。这样一个国家就是我们想要的全球经济支柱吗？」贝尔问道。

数十年来，美国依靠沙特获取廉价石油和丰厚的商业关系，与此同时也为沙特巨大的石油储量提供了可靠的市场。贝尔写道：「在所有盛产石油的伊斯兰国家中，没有哪个国家比沙特更重要，其原因如下：第一，它已探明的石油蕴藏量最大；第二，它是全球石油行业的市场调节器；第三，它拥有控制阿拉伯半岛和中亚的财力、政治意志和宗教热情。不管愿意与否，美国与沙特息息相关。它的未来就是我们的未来……华盛顿给沙特开出的药方跟它为中东其他国家开出的一样：民主包治百病。」

正因为如此，华盛顿正密切关注沙特的首次选举。定于11月份举行的市级选举将选出178名市议员中的一半，另一半由皇室家族任命。这些选举被视为沙特王室朝政治改革迈出的第一步试探性步伐。这个实行君主专制的王朝自1932年成立迄今还从未举行过选举。在国内伊斯兰好战分子日益猖獗和西方要求政治改革的压力不断增强的情况下，沙特王朝几乎无路可走。


沙特王室的谘询委员会成员库尔迪在一次有关该国改革速度的小组讨论会上说：「给我们按自己的速度做事情的机会，我们将改变一切我们认为有必要改变的东西。我们认为我们无须照搬（西方的）某种为其他人所接受的模式」。

他含蓄地批评布什的《大中东倡议》说：「中东地区的大规模改革不是由其他人进来说了算。我甚至认为大规模的改革不会有效」。他又补充说，有关改革的事情最重要的之一是「它必须来自于人民」。

库尔迪指出这个王国的统一还不到70年，他说：「我们仍然任重道远，我认为最好的办法时脚踏实地地前进。」他认为沙特现在应该关注的是内部安全和改革，而不是内部安全与民主。他还补充说：「我们应该从他国借鉴经验，我们现在最不需要的就是怀疑论。」

佛蒙特州大学政治学副教授、中东问题专家高斯认为，全国性的大选不利于沙特的改革与稳定。他认为沙特目前的首要任务是改善国内的安全环境，他说：「在国内安全无法保障的情况下根本谈不上向民主靠拢。国内安全是民主的先决条件。处于动荡不安环境中的人民哪有心情去参与政治和选举。」

中东研究所的专家利普曼则指出，沙特王储阿卜杜拉解决继承人问题、让沙特人民知道「一个值得他们信任、尊重和爱戴的候选人正等著领导这个国家」也同样重要。

高斯指出，皇室继承人问题是沙特人最不喜欢外国人干涉的问题，沙特皇室如果不想垮台就必须保持这一继承秩序以维持国家的长久治安。高斯认为沙特人现在处在「水深火热」的境地，因为沙特的王位继承问题一直尘埃未定。自前国王阿卜杜拉去世后，王位一直是由国王的儿子继承。高斯指出：「有时也会出现国王没有子嗣的情况，不过沙特还没有让孙辈一代继承王位的先例。」

目前沙特人正在准备尝试民主，但绝不会是普遍性的。妇女仍然没有参与市级选举的权利。正如高斯所言：「从沙特法学家到最激进的阿尔盖达分子，唯一能使他们团结一致的问题是妇女问题－沙特对妇女仍有诸多禁忌。只有妇女问题才能吸引沙特的老朽们走出家门投票反对国家的大规模改革。」

利普曼也认为王储阿卜杜拉在妇女问题上必须特别谨慎，因为只有这个问题会使那些支援他的宗教领袖迅速离他而去。库尔迪认为沙特妇女在未来社会将获得选举权，不过这一天还遥遥无期。美国前助理国务卿普莱克指出，美国式的选举将导致沙特出现极端政府。

利普曼理解美国对沙特改革迟滞不前的不耐烦，但他同时指出：「要知道这个联合王国已有73年的历史。美国的宪法制定73年之后的情形怎样？我们正在准备为废除支撑国家经济的奴隶制而进行内战；我们还在忙于消灭土著人，而且那时妇女还没有选举权。」利普曼认为美国应该根据沙特的社会实情，而不是美国人希望的方式来评估该国的改革进程。