日军将在台海采取先制攻击战略

　　【万维读者网】联合报东京特派员陈世昌四日电,由智库所研拟的「安保防卫力」报告书，四日正式出炉并已递交给日相小泉。这分报告建议，日本必须从过去的最小限度防卫力，提升为多机能且具弹性的防卫力，其中「先制攻击」的能力是必备的一环。

这是日本自一九七六年开始制定「防卫计画大纲」以来，有关防卫架构一次明显的大转向。

过去日本国防一直处于最小限度防卫原则，但在2001年美国发生九一一恐怖攻击事件，日本派自卫队到印度洋区域协助美军反恐，并派兵进入伊拉克协助战后重建后，日本的国防政策展开大幅度的修正。

由学界与界十位顾问组成的首相私人智库「安保防卫恳谈会」，在此情势下应运而生，他们针对现实局势对未来日本国防政策做出建言，并在四日向首相递出这分正式报告。

报告书中建议，鉴于全球各地不断发生恐怖事件，日本有必要大规模调整国防政策，其中最重要的是当日本遭游击队或外国特殊部队的突击时，自卫队必须有瞬时反击的能力。

有关日本安保战略方面，这分报告中分为「日本防卫」与「国际的安全防卫环境的改善」两大章节，要求首相重视自卫队在国际的活动项目。报告提议，根据自卫队法规定的自卫队附随任务中，应该让自卫队多增加国际协力活动。

报告书说，日本成为联合国安理会常任理事国是重要大事，此举可让自卫队参与更多的国际事务。

在「安保环境的改善」项目方面，报告书也提到中国大陆的军备年年增加，已威胁到台湾海峡的安全，报告书上明白注明：「不能否认，台湾海峡两岸存在发生军事冲突的可能性」。

有关「美日同盟」问题，报告书说，美日同盟有吓阻国际社会发生事件于未然的机能，美国目前正准备大幅重整全球军备，因此美日间应透过对话，进行角色的分摊与主体战略的协商。

在这个前提下，美日两国有必要策定新的「美日安保共同宣言」与新的「美日防卫合作指南」，重新界定美日有效的同盟关系。

对于日本过去坚持的「武器输出三原则」问题，因为涉及美国与日本间合作研议的飞弹防卫(MD)系统开发，报告书也建议应该修正此一条款，至少对同盟国家的美国，不必受武器禁运的限制。