中国经济越发展 外交政策越失败?

　　【万维读者网】在支持全球反恐和处理朝鲜核危机中所扮演的角色，曾让中国的对外交政策赢得不少国际好评，但现在若是环顾一下它的邻国和地区，便会发现北京同东京、汉城、平壤、台北、新加坡、莫斯科还有同华盛顿的关系，却向更坏的方向发展。





洛杉矶时报10月5日的新闻分析文章指出，虽然中国同这些国家所发生的磨擦都是很容易控制的，而这个亚洲巨人也越来越依靠外部世界提供资源、资金和友好，来保持经济增长去遏制国内不稳定的因素，但分析家认为，这些问题已对中国新领导层提出了质疑。


北京大学国际关系学院教授、国际安全研究项目主任朱锋认为，中国没有展示出想象力，在对外关系上仍局限于过去的传统。这可能是造成这种不利局面的主要原因之一。


分析文章列举了目前中国与几个主要国家和地区的正在「恶化」关系。中美关系，尽管相对来说还算平稳，但由于近几个月来的台海关系持续紧张，及美国计划向台北出售价值180亿美元的先进武器，使两国关系受到伤害。中日关系也是这样，在中国球迷表现出极端民族主义和中国阻止日本成为安理会常任理事国后，两国原本就麻烦不断的关系，更趋紧张。


东京大学国际关系学教授Takashi Inoguchi认为，现在日中双边关系存在着「许多问题」，日本对中国的直接投资一直稳步增长，「但投资的代价也在上升，日本公司需要去满足更多的要求，去显示他们在政治上是友好的。这使许多事情变得非常困难。」


文章在谈到海峡两岸关系时指出，在北京极不信任的陈水扁于今年5月取得连任后，两岸的关系已变得更加恶化。此外，中国同韩国因高句丽史所引发的争吵，也让两国关系迅速降温。中国同朝鲜关系，因在六方会谈中所扮演的东道主角色，至今毫无进展的局面，已让北京对平壤灰心丧气。还有中俄关系，在尤科斯宣布将停止向中国输送原油后，北京与莫斯科的紧张关系已浮出水面。而中国同新加坡的关系，也因新任总理李显龙未上任先私访台湾而陷于僵局。


分析家们为中国更具挑战性的外交政策找出了一些原因，其中包括近期江泽民才把军权交给胡锦涛的「政权转移」。一些人认为，在一个分裂的政权结构中，由于胡锦涛未能全部掌握权力，江泽民还握有军权，导致中共领导层无法集中精力，模糊了官方路线，也损害了国际关系。此外，也有人指出，在成功加入世贸组织及在联合国提高其声望后，中国又受陷于过去的意识形态观点，尤其是对台对日的关系，总设想世界应按他们的要求行事。


中国国际研究所一名专家指出，中国的政策制定程序仍差强人意，这需要进行一些体制的改革，主要是思想上的落后，仍不太了解世界局势。洛杉矶时报说，甚至一些分析家质疑中国新领导人胡锦涛和温家宝是否对国际关系感兴趣，因为他们既没有在出访上花费太多的时间，也没在外交政策上表现出太多的积极性。


文章最后说，在江泽民决定下台后，温胡已拥有了「绝对」的领导权，因此许多人都期望北京能更关注国际事务。北京大学教授朱锋说，绝大多数国家都把国内问题排在外交政策之上，但中国的「问题是外交政策同国内政策有着如此密切的关系，如果中国领导人没有意识到它有多重要，事情就会变得危险起来。」


朱锋认为，北京在外交政策上需要变得更积极更富有创造性和建设性。