欧盟能否解除对中国武器禁运？

　　【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：在法国总统希拉克即将访问中国前夕，中国外交部长李肇星10月7日呼吁欧盟尽快解除已经实施15年的对中国武器禁运，并称这对推动双边关系至关重要。但美国官员说，若是欧盟取消这项禁令，华盛顿的反应必然都是甚为失望。



美国坚决反对



路透社报导，李肇星对费加罗报(LeFigaro)说，「欧洲的对中武器禁运完全是冷战的产物，」「它迟早会被取消，因为这样做对中欧之间发展健康而和谐的关系是必须的...我们希望欧盟尽早做出(取消禁运的)决定。」

同时，中国希望10月8日在越南河内召开的亚欧会议(ASEM)中讨论解除武器禁运，但美国表示，禁运应该继续。华盛顿方面表示，解除对中武器禁运应该考虑及中国人权状况和区域稳定，并忧心中国得到更多的先进武器会产生安全威胁。

法新社报导说，美国高层官员7日在布鲁塞尔表示，美国仍断然反对欧洲联盟解除对中国实施已长达十五年的军售禁令。主管政军事务的美国副助理国务卿苏强表示，「不论十一月的（美国总统）大选由谁获胜，若是欧盟取消这项禁令，华盛顿的反应必然都是甚为失望。」

不过，欧盟若是取消禁令，并不会受到报复。美国官员说，「我们并没有盘算要如何修理欧洲。」来自河内的报导说，中国国务院总理温家宝在抵越南参加第五届亚欧首脑会议以来的短短几天时间里，一些欧洲领导人纷纷与温家宝握手、拥抱、会晤……显示关系亲密。分析人士认为，中欧领导人正在缓缓展开一幅优美的画卷，其美好前景值得期待。

中国官方媒体对欧洲尽快解除这项长达15年的禁令持乐观态度。中国官方新华社说，2004年，对于中国来说，可谓是一个“欧洲年”，用欧委会主席普罗迪的话说“欧中关系处在历史上的最好时期”。


中国充满信心



在刚刚过去的几个月里，中欧双方高层领导人开始了有史以来少有的频繁互访。先是胡锦涛主席正月里叩开法国大门，然后是欧委会的普罗迪主席、索拉纳秘书长、拉米贸易委员、费施勒贸易委员和竞争总司长洛维等走马灯式地来华访问。五月二日，温家宝开始了其就任中国国务院总理以来的首次访欧。

温家宝访越第一天，芬兰总理万哈宁刚下飞机便不顾二十余小时的旅途劳累，从机场直奔温总理下榻的酒店与温家宝会晤。温家宝将万哈宁的举动举视为“中国朋友遍天下”。而中法两国将在亚欧会议上共同提出的《亚欧会议文化与文明对话宣言》更被媒体解读为“金秋蜜月”的亲昵之举。

中国前驻欧盟大使丁原洪在本届亚欧会议前夕发表看法认为，中欧不存在利害冲突，互不构成威胁；中欧文明都灿烂悠久，双方都有愿望加强交流。欧盟是中国推动世界多极化和扩大战略空间的重要力量。而美国是促成中国和欧盟更加接近的外部因素。

上海社会科学院副院长黄仁伟教授认为，中欧双方存在许多共同利益，例如：双方都认同和追求多边主义外交政策；在价值观方面存在接近的趋势；欧盟国家支援中国统一；欧盟十分重视亚洲市场，特别是中国市场，技术转让壁垒远远少于美国；文化科技交流深入，中国在欧洲留学生人数急剧增加，许多欧洲国家的大学都希望加强与中国大学的联系。

也有专家认为，中欧在经济上具有很强的互补性也使彼此靠近。二00三年，中欧双边贸易额为一千二百五十二点二亿美元，同比增长百分之四十四点四；今年前八月达到一千一百一十六亿美元，同比增长百分之三十六点六，扩大后的欧盟已成为中国第一大贸易夥伴。

不过，中国专家认??，对中国武器出口能否解禁将最终成为中欧关系的试金石。中国外交部部长助理沈国放在温家宝出访前夕的媒体吹风会上已明确表示，温家宝将在与欧洲一些领导人的双边会谈中提到欧盟对华武器出口问题。

许多专家认为，当前中欧关系中的主要障碍有对华武器禁运问题和中国的市场经济地位问题。上海国际问题研究所副所长汪小树在亚欧会议前夕指出，对华武器出口是否解禁是检验中欧战略夥伴关系的试金石。

当然，中欧关系中还存在其他一些矛盾。复旦大学国际政治系副教授陈玉刚认为，中欧之间存在着制度差异和人权纠纷，难以建立起制约单边主义的互动模式等。

不过专家一致认为，中欧合作领域非常多，潜力巨大。上海国际问题研究所国际法研究室助理研究员薛磊认为，司法领域是亚欧合作中新的突破口，中欧双方应在联合国的全球性合作框架下就跨国犯罪、反恐、反洗黑钱等非传统安全领域加强合作。也有专家认为，中欧关系中还应该包含能源合作、环保合作、技术合作、文化合作、制度合作和国际组织合作。

不过支持解除禁运的人认为，解除禁令有助于使欧洲企业在世界发展最快的中国市场开启庞大的贸易商机。报导说，这项禁运将在10月11日于卢森堡进行的欧盟外长会议中进行讨论，外交人士认为不会有什么结果，因为有一些欧盟成员国不愿解除禁运。



希拉克再吁欧盟解除对华武禁




法国总统希拉克周五（10月8日）晚些时候展开对华访问。此前一天，他呼吁欧洲联盟解除对中国的军售禁令。 希拉克将会在中国访问四天，这次访问的主要目的是加强两国的经济双边关系。

这次陪同希拉克访华的，包括四位部长和50多位大商家，目标是与中国达成贸易合作协议。这些协议中，包括为中国建设四个核反应堆的80亿美元的合约，以及计划中连接北京和上海的高速铁路。

BBC中文网报导，希拉克相信，只要欧盟解除对华的武器禁售，法国的军备公司在中国将有很好的商机。

不过，美国则敦促欧盟维持禁令。欧盟的这项军售禁令是在1989年北京当局镇压天安门民主示威者事件后实施的。



金融时报：中国需要人权而非欧洲武器




英国「金融时报」8日在社论中提醒法国总统席哈克及其欧盟同夥，中国的人权纪录，自从十五年前的天安门事件以来，并未改善到足以让欧盟国家解除对中国武器禁运的地步。


金融时报认为，中国不需要欧盟国家出售武器，因为这种武器只可能用来镇压国内异议份子、伸张南海岛屿主权，或攻打台湾及对付援助台湾的美军。

社论表示，目前台湾海峡的情势呈现紧张，再加上北京不愿让香港实行全面民主，同时中国大陆的人权继续受到侵犯，因此欧盟若在此时解除对中国的武器禁运，将会送出错误讯息。

金融时报认为，中国在今天于越南河内举行的亚欧高峰会中，将会对欧洲国家施加压力，要求解除对中国的武器禁运。另一方面，法国总统席哈克将以其拿手本领，向其他国家的外长说一些他们喜欢听的话，其目的不外乎「厚颜无耻」地促销法国的产品，包括核子科技和法国生产的欧洲空中巴士。

社论指出，欧盟于六月拒绝给予中国「市场经济地位」，已让中国感到恼怒，如果欧盟于十二月在荷兰和中国举行高峰会时仍拒绝解除武器禁运，将会使中国更加不悦。

社论又说，美国在此一攸关国际安全的问题上立场坚定，而英国首相布莱尔似乎已被美国说服，坚持主张维持对中国的武器禁运不变。然而，以法国总统席哈克为首的欧洲国家领袖，有意藉由中国与欧洲来共同制衡美国强权。

金融时报认为，欧盟若以解除对中国的武器禁运充当送给北京的一个外交大礼，将是错误的作法。该报建议欧盟继续维持禁运不变。