中国农村有一半的农民看不起病

　　【万维读者网】卫生部副部长朱庆生北京时间5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。




　　在这场主题为中国新型农村合作医疗的新闻发布会上，曾在农村工作并多次调研的朱庆生说，中国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％——80％。

　　朱庆生拿出了相应的数据说明他的观点。《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴2004年》记载，2003年中国农村居民家庭人均纯收入为2622.2元，农村居民的平均住院费用2236元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果生了大病，农民一年的现金收入尚不能支付住一次院的费用。因此，疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。


　　卫生部朱庆生：中国30%财政医疗支出用于农村


　　卫生部副部长朱庆生5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，这几年中央财政中的卫生支出比重仅占1.6％到1.7％，其中70％的医疗费用用于城镇，只有约30％用于农村。他在介绍新型农村合作医疗制度的发布会上说，中国70％的人口生活在农村，只有30％的人口生活在城镇。而城镇这30％的人口却占用了70％的卫生资源。他说，自2002年中央做出加强农村卫生工作的决定以后，从2002年到2010年这段时间，所有财政增加的卫生投入将主要用于农村。今年卫生部增加的40亿元卫生费用，70％到80％是用在农村的，包括用于农村的重大疾病预防、公共卫生、合作医疗等。他说，目前农村的医疗技术队伍仍很薄弱，人才方面的培养显得尤为重要。

　　卫生部官员：农村合作医疗绝不允许强迫农民参加


　　卫生部副部长朱庆生在新闻发布会上强调，中国新型农村合作医疗坚持农民自愿参加的原则，绝对不允许强迫农民参加。

　　朱庆生特别指出，地方政府不能下指标、下进度、下比例要参加多少。

　　另外，他指出一定要保证筹措资金的到位和资金的安全，包括中央财政的支持资金和地方财政的支持资金必须及时到位以及资金储存安全，资金要储存在国家商业银行的合作医疗专用储户里，管钱的不管帐，管帐的不管钱，提供服务的机构与管理部门要分开。资金要在银行或机构内部封闭运行。还要建立各项监督审计和公开的制度，监督资金使用的安全.

　　卫生部副部长说两种合作医疗制度“新旧有别”


　　卫生部副部长朱庆生5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，新旧合作医疗制度在成立的经济基础上有较大差别。

　　朱庆生说，新型合作医疗制度的主要特点是：各级政府财政投入的数额有明确规定，医疗服务水平和抗风险能力较高，以保大病为主，兼顾小病，自愿参加，筹资管理单位主要以县为单位，政府对其管理水平提高，与对贫穷农民的医疗救助制度相关。而过去曾存在于广大农村的合作医疗制度，起于20世纪50年代，20世纪70年代起在全国覆盖，覆盖面较广，达90％左右。在当时的社会经济发展的情况下，对保护农民健康发挥了一定作用，其经验也得到了国际社会的肯定。旧的合作医疗制度名义上是政府扶持，但没有明确规定政府财政投入数量，个人投入为主。筹资水平较低，医疗服务水平和资金管理水平也较为低下，抗风险能力较差，以保小病为主，筹资管理单位以村、乡为单位。