赖斯出任国务卿，印度偷着乐

　　【万维读者网】赖斯将在第二届布什政府出任国务卿，而现任国家安全事务副助理哈德利将被扶正。两人在改变美国对印度的政策中发挥了重要作用，包括要求重视印度并与之建立长期战略关系。因此，新德里完全有理由为两人将在布什第二任期主导美国与世界其他国家的外交和战略关系而感到高兴。








亚洲时报报导,在鲍威尔周一宣布辞职后，布什提名赖斯接替他的职务。赖斯被认为是扩大与印度的关系、提高它在布什政府眼中的地位以及使之成为华盛顿的新关注焦点的最初设计师。印度外长从来都不满意与鲍威尔合作，因为后者尽管是温和派，而且很有建树，但他不是布什的心腹，对印度的看法与布什总统存在很大分歧。另一方面，与布什不同的是，鲍威尔与巴基斯坦总统穆沙拉夫将军私交很深，被称为“将军对将军的关系”，印度对此一直不满。赖斯将不得不面临忠于鲍威尔的国务院官僚制造的障碍。不过现在她是他们的上司。

从2000年9月《国际经济》对赖斯所做的一次采访可以看出她对印度外交政策的观点。她指出，“我们需要促成新的稳定中心、繁荣中心出现，例如印度。我们通常只关注这个国家的核问题和有关克什米尔的印巴领土纷争，但它正发展成为一个知识经济实体，在新的国际经济环境中有着举足轻重的作用。”

作为布什在2000年总统竞选时的主要外交政策顾问，赖斯在《外交事务》撰文指出，美国“应该进一步关注印度在地区平衡中发挥的作用……（美国）往往喜欢把印度和巴基斯坦扯在一块儿，而且只考虑两国间的克什米尔纷争和核竞赛。但印度是中国的考虑要素之一，它也应该成为美国关注的物件。印度尚未发展成一个大国，但它有这方面的潜力。”

事实上，赖斯、2001－2003年出任美国驻印大使的布莱克威尔和哈德利一直被视为布什政府中负责执行对印外交政策的三人小组，而他们的政策常常遭遇到有点过于依赖国务院官僚机构的鲍威尔的抵制。1999年布什提出的新印度政策正是出自哈德利和布莱克威尔之手。正是哈德利2003年9月飞赴向印度提出现在着名的下阶段战略夥伴关系计划（NSSP）的框架，确定了两国未来的行动路线。对于该计划，当时他对媒体守口如瓶。

赖斯和哈德利继续为实现布什的承诺－结束与印度的核争议努力。尽管2003年上半年印度拒绝向伊拉克派兵，美国还是结束了对印度实施的制裁，同意向后者供应用于和平目的的军民两用技术。赖斯和哈德利已通过NSSP促成美国重新恢复与印度进行民用核能和太空技术开发合作，并为高科技技术转让解禁。

赖斯和哈德利也同情印度在印控查谟－克什米尔所遭受的恐怖主义之苦，并继续给巴基斯坦施压要求其停止跨境渗透－这是印度用来判断邻国是否履行打击恐怖网路承诺的一个标准。两人与布莱克威尔一起促使美国首次宣布2002年印控查谟－克什米尔的选举是自由、公正的。另一方面，印度一直怀疑鲍威尔偏袒穆沙拉夫。赖斯虽然也与穆沙拉夫接触过，不过她不可能像鲍威尔那样对他那么好。

据外交政策专家拉贾·莫汉透露：“赖斯意识到了印度成为世界大国的潜力，并决心把印度和巴基斯坦等同视之，正因为如此布什政府才改变了美国长期以来的对印政策。尽管事实上911事件之后美国需要巴基斯坦帮助它在阿富汗反恐，但赖斯对印度的非传统看法还是占了上风。她一直有意结束数十年来妨碍美印双边关系发展的核分歧。在2002年9月布什政府公布的颇具争议的国家安全战略文件中，白宫首次将印度列入全球大国的范畴。”

除了她的对印外交政策之外，多年来赖斯也坚持与负责印度外交政策的国家安全顾问（瓦杰帕伊执政时期是米什拉，而现在是迪克西特）直接接触。每当赖斯不能履行访问印度的诺言，她就派自己的助手哈德利出访。这使得一直处于冷战模式的两国的安全机构消除了分歧，并尝到接触的甜头。这种联系首先由布莱克威尔促成，他入职白宫后也一直保持不变。

印第安那州大学印度研究院负责人苏米特·冈古力在接受采访时表示支援赖斯出任国务卿。“尽管我与布什政府意见不同，但不得不承认该政府给予了印度应有的重视。可以肯定的是，她担任国务卿后，国务院将面目一新。我想，要不是因为（911事件）再次提升了巴基斯坦的地位，政府会更重视印度。我确信巴基斯坦阵线不会向以前那样受重视。而且我也认为她与鲍威尔不同，有敏锐的洞察力，会对穆沙拉夫采取更强硬的态度。鲍威尔被穆沙拉夫这位穿着笔挺军装、讲话乾脆的将军给骗了。”

由印度外交秘书萨兰率领的印度代表团将于周三晚抵达华盛顿。高科技合作将是双边会谈的主要议题，但萨兰及他率领的代表团也会与哈德利及其他美国高级官员会晤，以便获得有关未来四年印美关系前景的第一手资料。相信双方将在友好愉快的气氛下进行会谈。