布什的亚太战略新棋盘

　　【万维读者网】据日本经济新闻日前自华府报导指出，布什政府正着手将目前有关讨论朝鲜核问题的「六边会谈」，升格为「东北亚地区安全防卫问题论坛」，而这项倡议据闻是由美国国家安全顾问赖斯，于今年七月访问北京时向中国提出的。笔者以为，适值朝核危机疑云不安之际，提出此一倡议用以解决朝鲜危机，是可以理解与期待的事，而究竟美国所为何来？正是我们所要进一步观察的焦点。





首先是，「六边会谈」在以美国为主导，中国扮演关键者的角色之下，目前已召开了三次会谈，然而迄今为止，尚未达成初步共识，对管控朝核危机仍未见具体成效，因而导致朝鲜仍然态度强硬，持续与美抗衡之中，而美国也有如芒刺在背的刺痛不耐，非得去之而后快。因此，顺势提出「东北亚地区安全防卫问题论坛」用以解决危机，笔者以为，美国的用意乃在将「六边会谈」，扩大成为一常设性安全防卫问题对话论坛，以形成制度化的安保对话协议体制，藉以扩张其全球战略的范围与实力，达成其亚太战略盟主的企图，并趁此次亚太经合会（ＡＰＥＣ）提出将于明年初召开第四次「六边会谈」，迅快解决朝核问题，凸显美国国际调和管控能力，藉以压制伊朗的核武蠢动，达到「制朝约伊」的目的。

其次，美国一方面运用中国制约朝鲜的蠢动，一方面又在「美日安保」的基础之下，积极与日本加强军事同盟，或暗或明支持日本军事复辟，用以制约中国在亚太战略的实力，弱化中国主导亚太战略的龙头地位，扩张其全战略霸主的地盘，并将其战略动线从欧洲转向亚太地区，藉以控制欧亚战略棋盘，整合掌控全球战略动力，而其战略重点由重欧轻亚，转而亚欧并重的意图至为明显，未来甚至有可能形成亚重于欧的态势。是以，如果此一倡议得以形成，未来由中国所主导的「东南亚国协区域论坛」（ＡＲＦ），将有可能逐渐受到排挤而渐次弱化，果此，美国倡议「东北亚地区安全防卫问题论坛」的目的，将不言而喻。

最后，冷战结束之后，国际各界几乎忘了俄罗斯的存在，其实普京总统励精图治迄今，隐约可以窥知俄国再起的机会是有的，而美国也知道这个问题，并且也若有若无的关注与抑制。果若「东北亚地区安全防卫问题论坛」倡议成功，俄罗斯在亚太区域的地位，将因美国跨足此区而受到牵制。而原以中俄日为首的亚太战略棋盘，将多了一位具有决定性影响力的大国的介入。未来亚太地区的竞合关系将激烈震荡，牵动改变亚太当前战略态势，应该是可以想象得到的事。我们希望这个结果是值得期待的，而不是带来竞争的不堪后遗，否则原本已经脆弱的亚太体质，将不容乐观。

布什与胡锦涛在本次亚太经合会（APEC）高峰会会谈时，均表达解决朝鲜核子危机的决心布什认为，解决朝鲜核问题「六边会谈」的五个伙伴，若能在这种盛会统一口径，对朝鲜一定有所影响。布什的目标是建立强硬的联合阵线，以要求朝鲜回到谈判桌，迫使放弃追求核武器，彻底解决朝核问题。而其所谓联合阵线的长期目标，就是「东北亚地区安全防卫问题论坛」。能否组织成功还待观察，而我们要预先提出的是，东亚战略市场的较劲与争夺可能暗潮汹涌，包括台湾的区域稳定与否殊值关注。