联合国改革方案：新常任理事国无否决权

　　【万维读者网】来自外交界的消息称，联合国秘书长安南委派的名人委员会将在近期公布他们的联合国改革报告，报告建议将安理会成员国由15个增加至24个，报告中还提出了对安理会成员国席位进行分配的两套方案。




　　据法新社报道，名人委员会共有成员16人，泰国前总理阿南-班雅拉春担任主席，阿南计划在12月2日公布他们的报告。据知情的外交界人士透露，委员会的报告提出了两套安理会改革方案，前提是将联合国全体成员国从地理上划分为4个组：非洲、欧洲(西欧和东欧)、美洲(北美和南美)、亚洲(包括澳大利亚和新西兰)，然后从4个组中各选出6名代表，组成安理会，这样未来的安理会成员国数目就达到24个。目前的安理会共有成员国15个，其中英国、中国、法国、俄罗斯和美国等5个国家是常任理事国，具有否决权。另外10个成员国是轮值性的，任期两年，可多次出任。

　　根据名人委员会的第一套改革方案，安理会的轮值成员国将增加3个，常任理事国将增加6个，但是新的常任理事国不会被赋予否决权。第二套方案则建议只增加9个轮值成员国，并且这9个国家中的8个可以成为准常任理事国，任期由原来的两年增加为4年，可多次出任。

　　联合国外交官员称，名人委员会在报告中只是提出了一系列的建议，并没有提及如何对这些新的席位进行分配。有分析人士认为，在第一种方案中，6个常任理事国可能会被德国、巴西、印度、日本和两个非洲国家获得。非洲国家此前表示要争取成为联合国常任理事国的有埃及、南非、尼日利亚。

　　增设联合国安理会成员国的呼声始于10年前，希望能够将一些大的发展中国家纳入安理会，并实现常任理事国在地理位置上的平衡。消息人士称，名人委员会之所以提出两套方案是因为委员会的成员之间无法达成一致，这表明他们也不清楚如何推动联合国改革前进，最终将“皮球”又踢给了各成员国。