联合国石油换食品计划监管漏洞曝光

　　【万维读者网】据美联社报道，联合国内部审计报告显示，联合国在向伊拉克开展“石油换食品”项目时，曾为承包商们支付了几十万美元的额外费用。





　　总数为400页的审计报告由前美联储主席保罗·沃克尔领导的“石油换食品”独立调查小组作出。预计将在10日对外公布。


　　在对外公布该报告之前，调查小组8日将这份四百页的审计报告送呈了国会调查员。其中一位调查员的助理将其中的三页进行了拷贝，并把它转给了美联社。

　　在美联社得到的这些审计报告中，其中的两份是关于联合国雇佣、实施“石油换食品”项目公司的审计报告，另一个审计报告则详细列举了联合国实施这一项目时的财物管理混乱情况。

　　联合国针对伊拉克的“石油换食品”项目从1996年开始实施，项目总值达到了600亿美元。主要内容是允许当时的萨达姆政权通过出口石油，来换取食品、药物以及其他人道物资。

　　标明“2002年7月3日”的报告是对一位荷兰公司的审计。联合国雇佣该公司监督在“石油换食品”计划中伊拉克石油的出口情况。

　　审计报告显示，这家公司的“帐单”超过了二百万美元。其中公司虚开了职员在伊拉克的住宿发票，并且虚增职员工资以及其他费用。

　　例如，报告发现，在好几年内，联合国都在为该公司员工支付“6月31日”这天的工资；实际上，六月仅有30天。

　　另一份标明“1999年7月21”的报告是对一家总部设在伦敦公司的审计。联合国雇佣该公司检查并且监督伊拉克进口的各种人道主义物资。

　　审查报告显示，这家公司可能向联合国额外索要了三千万美元的费用。例如，公司要求联合国为他在1996年12月驻伊拉克办事员支付帐单。而实际上，出口到伊拉克的人道主义物资，在两个月后才抵达伊拉克。

　　“这家承包者没经过任何磋商，就决定派驻所有的办事员，”报告写道。联合国为此支付了大约一百零97万美元的费用。

　　此外，承包商们即使不断升高承包费用，也能与联合国续签合约。因为联合国官员们当时对其他承包竞标者完全忽略。

　　“似乎承包商充分意识到，联合国不准备、也不愿意就‘石油换食品’项目考虑其他新的竞标者，”报告写道，“因为与这家公司的续签谈判，总是在合同到期的时候进行。”

　　1998年，这家英国公司推出“石油换食品”计划，由一家瑞士公司接替——现在这家公司也是“石油换食品”独立调查小组的调查重点。

　　第三份标明“1999年4月20”报告，是对负责“石油换食品”项目的联合国伊拉克人道协调办公室的审计，该机构负责执行这一项目下对伊拉克进行的人道援助。

　　审计报告显示，该部门在包括汽车、电脑以及家具等设备的购买上，存在自相矛盾之处。