解禁对华军售加剧欧盟美国裂痕？

　　【万维读者网】最新数字显示，欧盟对中国的武器出口在2002到2003年之间几乎翻了一番。分析人士认为，在欧盟今年晚些时候即将解除对中国的武器禁运、以及美国对此深表担忧的同时，这则消息进一步加剧了美国和欧盟各国之间的裂痕。





星期三最新公布的数字显示，欧盟向中国出口武器的金额一年之间几乎增加了一倍，从2002年的2亿1千万美元增加到了2003年的4亿1千6百万美元，其中法国、意大利和英国是三个最主要的对华武器销售国。



尽管销售的这些武器按照当时的规定属于非致命武器因而是合法的，但是在欧盟解除武器禁运以前，这个数字的出现还是让欧盟领导人深感难堪，它似乎证实了美国报刊的说法，认为欧盟对华武器禁运的实际作用非常有限。

美国国防大学的科尔教授也持这样的观点，他说，“两用技术的存在使武器禁运比三、四十年以前的作用小得多了。就看一下中国的导弹护卫舰中有德国的柴油发动机、宋级新型常规潜艇中有法国的声纳导航系统。这种两用技术的存在可以在不直接提供导弹的情况下提高军事力量。”



从1989年北京残酷镇压学生民主运动造成数百人死亡的天安门事件以来，欧盟已经对中国实行了15年的武器禁运。但是欧盟近来表示，为了恢复同中国的正常贸易关系可能在今年夏天解除武器禁运。

爱尔兰总理伯蒂·埃亨星期三在访问中国时表示，希望在比利时担任欧盟轮职主席任期内，也就是今年中期解除禁运。



不过，英国外交大臣斯特劳承认，解除贸易禁运会引发欧盟同美国之间的关系紧张化。他指出，双方必须解决分歧。

美国最担心的是，解除禁运后，欧洲的高科技武器流入中国，威胁到台湾的安全。欧盟则强调禁运已经不适应当前欧盟同中国之间日益加强的贸易和政治关系。斯特劳在表示英国支持欧盟国家决定时提出，解除禁运后会出台新的武器销售行为准则，而且限制比禁运的规定范围更广。但是美国认为，新的行为规范未必能阻止向中国的军事技术转移。



关于军事技术转移的问题，乔治华盛顿大学国际学院中国政策研究项目主任沈大伟说，“解除武器禁运确实意味着会发生对中国的技术转移，那问题是如何在欧盟以及美国有限监督下限制这种转移呢？欧盟过去一年中都在修改欧盟向世界销售武器的行为准则，不光是只是针对中国的，他们正在把原来没有包括在准则中的关于技术转移的具体规定放进去。”

沈大伟认为，美国现在必须抓住时机同欧盟密切合作，帮助他们形成关于技术转移新的行为准则，越严格就对美国越有利。

至于来自人权组织和美国的担心，欧盟还承诺，解除武器禁运更大程度上是一种政治意义上的象征，而不会向中国大量销售武器。