日美修改防卫合作 抗衡中国反分裂立法

　　【万维读者网】来自日本官方的消息披露，日本准备与美国修改日美防卫合作指针，以「台海冲突」为着眼点，以中国为假想敌，研究双方在实施联合作战的情况下各自如何应对等问题。舆论认为，日美双方试图将「台海危机」写入新的「日美防卫合作指针」，无疑是在为日本日后一旦介入「台海冲突」提供「法律依据」。







北京观察家在接受香港大公报专访时表示，日美防卫合作指针的修改虽然根本原因在于两国军事战略发展的要求，但从另一个层面来说，中国大陆激活反分裂国家法的立法程序，也刺激了日美军事同盟关系的进一步提升。

欲影响立法更加温和中国国际问题研究所亚太室主任晋林波说，日本着手修改日美防卫合作指针，其实也是美国和日本在向中国进一步施压的表现，短期目的之一是影响中国反分裂国家法的立法。「虽然立法已经不可逆转，但通过对反分裂法的具体内容施加影响，使反分裂法更加温和。」

北京联合大学台湾研究所所长徐博东表示，日本修改日美防卫合作指针的动作，仍是中国大陆激活反分裂国家法立法程序之后在国际上的后续反应之一，「美国对台海两岸，仍是惯用的两边施压，这次就是通过修改日美防卫指针向中国威慑，并不等于台海一旦发生战事，就采取具体的军事行动。」

他说，全国政协主席贾庆林在纪念「江八点」十周年的讲话中，已经明确说明了反分裂法的原则、精神、架构和主要内容，「当然，大陆制定反分裂法的方方面面都会考虑到，包括国际社会的反应，也许在具体法条的表述上会更加周全，让人抓不住把柄。」他说，美日的反应在大陆的意料之中，而且比中国大陆原来预料的反弹更小一些。

美放日出山针对中国中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，实际上对中国来讲，反分裂国家法只是最后的考虑，主要是针对「法理台独」的，并不排在最前面。他认为，从美国来说，受制于各种原因，它必须「放日本出山」，提升日美军事同盟关系，以使日本在东亚地区发挥更大的作用，当然主要针对的还是中国。

晋林波说，过去，日美防卫合作指针在台湾问题上采取了比较模糊的战略，虽然其内容含沙射影地针对中国，但没有对台海一旦发生军事冲突，美国被拖进与中国的对抗之后，日本在军事行动上如何协助美国做出明确说明，但这次的修改不同，「其重点之一就在于把美日军事同盟关系具体化了，而且也存在把台湾正式纳入协防范围之内。」晋林波称，安全防卫指针修改的另一重点是日美同盟的全球化，「把日美军事同盟从过去的东亚地区安全，扩展到全世界，只要美国需要，日本的自卫队可以派驻到世界任何地方，当然亚太地区仍是日美同盟的重点区域。」

向「台独」发错误信号全国人大激活反分裂法的立法程序以来，中方也派出了国台办主任陈云林赴美沟通，同时，陈水扁当局也派出「要员」去华府游说，他还鼓吹美日台结成军事同盟对付大陆。难道说，中方与美方的沟通工作效果不理想？对此，北京国际问题专家表示，从美国的角度来说，中国制定反分裂法是依法治国，走向法治国家的表现，在反分裂法的具体内容披露之前，美国很难对制定反分裂法行为本身直接表态反对。但反分裂法的制定的确让美国有一种担心，「如果说没有反分裂国家法，大陆同样可以通过各种手段反『台独』，但有了反分裂国家法，如果台湾出现大陆所认为的『法理台独』，大陆的反应就可能自动地进入法律程序，而不能人为控制，采取军事手段就成为大陆最可能的反应之一。」

徐博东认为：「陈云林赴美虽然不可能扭转美国固有的思维，但比不去沟通要好，因为这个动作本身是善意的。」日美防卫安全指针的修改在大陆的意料范围之内，但此举却给了「台独」分子错误的信号，反而无助于台海局势的稳定。他说，反分裂法遏制「台独」，目的也在于维护台海和平。

徐博东表示，中、美、日在台海地区有共同利益，应该共同联合起来遏制「台独」才是正途。大陆反分裂国家法本身就是为了维护台海和平，防止「台独」分子挑动战争，日本修改日美防卫安全指针，不仅不必要，还会发出错误信号，反而无助于台海和平。