美日「共同战略目标」料将激怒中国

　　【万维读者网】据中国时报报导，即将出炉的美日新安保宣言中，将把台海纳入「共同战略目标」，对此，北京着名战略学者中国人民大学教授时殷弘表示，美日此举对中国安全与台湾问题的处理，从长远战略发展来看是一项不利因素。时殷弘也强调，美日这项动作并非针对大陆的反分裂国家法，主要是忧虑台独和担心中国军力日益强大所致。而中国时报的分析称，美日将台湾海峡纳入「共同战略目标」料将激怒中国。






「华盛顿邮报」根据声明草稿报导说，美日两国除将对安保条约作出重大修正外，双方并首次针对「台湾海峡安全的共同忧虑」事项进行讨论。美国国务院不愿证实华邮的这篇报导，但一位不具名的美国官员证实，美日首长将广泛讨论亚洲的安全议题，包括台湾海峡的局势。

报导说，对于中国不断威胁将使用武力解决台湾问题，美国向来十分关注，而日本政府长期以来则惯于让美国直接去面对北京的压力与不满。但日本的消极态度现已出现转变，为了与美国共同维持东亚地区安全，日本决定跟布希政府合作，首次将「台湾海峡」视为两国安全的「共同战略目标」（common strategic objective）。

美日双方在一九九六年四月发表「美日安保共同宣言」作为因应朝鲜半岛、台湾海峡等亚太地区「不安定弧」战略目标和驻日美军部署整编的基本方针，并于隔年修订完成「美日安保防卫新指南」。「新指南」的日本「周边事态」安全属于事态概念，而非地理概念；但此次新修正将纳入「台湾海峡」，由模糊走向了清晰。

对此，目前兼任中国人民大学美国研究中心主任的时殷弘指出，一九九七年美日安保条约就提过「周边有事」的概念，但新版条约将台海视为「共同战略目标」，那说明美日在台海问题上立场出现变化，变得更加清晰明确。「这对中国安全和台湾问题来说，都是很重要的动态。」

对于美日这项决定，时殷弘认为有三个原因：一、当前法理台独危险处于空前严重状态，因而中国对台军事威慑和武力阻独准备发展到了空前强烈地步，必要时的军事干涉可能性随之变得具体，美日预先战略规划的必要也超过以往。

二、中国国力持续壮大威胁到美日战略利益，美日实际上比冷战结束后的任何时候都更感觉到在中长期对中国构筑和强化军事性防范的必要。

三、近来日本在参与美国对抗中国的行动中变得积极，这与中日关系变坏有关。日本的对中国政治态势越来越显着表现出强硬化、民族主义化。

美日在中国反分裂法出台前的敏感时刻将台海纳入「共同战略目标」，时殷弘不认为有关连。他指出无论中国有没有反分裂法，美日都会搞防卫指针修改，都会给一九九七年提出的含糊间接的「周边有事」概念增加其明晰性和具体性。

时殷弘也说，即使美日订定上述目标，并不代表美国进一步介入台海问题，因它们本来就介入很深了。他对此提出呼吁，中国要解决台湾问题，并要尽可能有利地应对美国对中国崛起的防范和阻滞，就须妥善处理对日关系问题。

东森新闻报引述北京台湾经济研究中心理事长李家泉表示，美中台三方对台海现状的定义各异，大陆方面必须维护「两岸同属一个中国」的现状，因此，「反分裂国家法」是划定红线防止现状被改变，属于预防性的法律陈述。

李家泉指出，美国希望制造两岸紧张气氛，藉此促使台湾尽快通过军购案。美国国会在自身国家利益考量下，一边向台湾施加压力，一边也怕台湾对美失去信心，因此美国以批评中国武力扩张作为平衡台湾心理的策略。他强调，中国对两岸问题不会主动采取武力方式解决，不过台海安全仍具有风险。

中国时报的分析指出，尽管美日将台湾海峡纳入「共同战略目标」将会激怒中国，但台湾与日本国内政治人物的态度，倒是十分肯定与欢迎。台湾驻日代表许世楷接受访问时表示，过去日本对台湾问题常犹豫不决，对日本第一次清楚地表明其坚定立场，「台湾感到十分欣慰」。

面对中国的崛起威胁，不仅日本坐立难安，美国也心怀戒心、高唱「中国威胁论」。十六日，美国中央情报局局长高斯在参议院年度报告中表示，中国的军事现代化过程，已让原本均势的台海情势出现失衡，并同时对美军在亚太地区的安全构成威胁。这是美国中情局局长首次在正式场合提出「中国威胁论」。

十七日，美国国防部主管政策制订的次长费斯（Douglas Feith）在美国对外关系理事会演讲时也首次透露，布希政府正在评估四个最重要的问题，其中包括中国在世界的未来进程，因为「中国的战略选择将影响美国的国家安全」。