邻国强烈反对 日本常任梦如何圆
【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道:联合国秘书长安南说日本有望在扩大后的安理会中获得常任理事国席位,美国国务卿赖斯明确表明了美国的支持态度,日本也早在去年11月就自称获得45个国家的明确支持。对日本来说,似乎一只脚已经踏入常任理事国的门槛。然而,在日本公关热热闹闹的背后,是邻国越来越强烈的反对声音。
尽管日本的美梦得到了安南和美国的肯定与支持,但要说“日本已经美梦成真”显然仍显唐突,因为目前仍有一些悬念在左右着日本梦想的实现。
■悬念一:日本愿否满足猛增ODA的苛刻条件
联合国在改革报告中要求发达国家制订一份实施计划,在2015年前将政府开发援助(ODA)额达到国民生产总值的0.7%。改革报告中还设定了如下短期具体目标:“应在2006年之前大幅增加援助,2009年之前对GNP的比达到0.5%”。这对于2003年ODA仅为GNP的0.2%,而且还在继续削减的日本来说,该要求无疑是个严重的打击。
■悬念二:能否赢得国内民众的支持
冷战后,日本新保守主义为日本选择的发展方向是“普通国家”,要求恢复战后日本被限制或放弃的那部分权力,在国际上发挥更大作用。为此,集体自卫权成为他们的必争之权。日本首相小泉纯一郎也曾明确表示,为了使日本“成为联合国安理会常任理事国,就应该赞成行使‘集体自卫权’”。只有有了这种权力,日本才可能真正名正言顺地承担其对外维和等等任务。
但集体自卫权问题是日本现行宪法明文禁止行使的。近年来,虽然日本对防卫战略作出了一系列调整和突破,但要想通过修改宪法行使“集体自卫权”仍然遥远。日本时事社此前进行的一份舆论调查结果显示,有46%的人认为不能行使“集体自卫权”,34%的人认为可以行使“集体自卫权”,20%的人回答不理解这种说法。显然,日本要成为常任理事国得先过国内这一关。
■悬念三:能否得到联合国广大会员国的支持
作为安理会常任理事国,首先必须是对国际社会负责任,而且是得到国际社会信任和尊重的国家。联合国安理会绝对不是靠出钱多就能得到自己想要的席位的。因此有人担心,日本没有独立于美国的对外政策,一旦成为安理会常任理事国,并不会改善联合国的工作或者增强国际和平与稳定。
日本虽然在亚洲人民心中“形象不佳”,但由于日本向发展中国家提供的援助很长时间内一直名列世界第一,而且在联合国会费缴纳国中名列前茅,所以日本在国际上还是得到了一定程度的认可。据联合通讯社汉城3月23日报道,舆论调查机构GlobalScan公司和美国马里兰大学的“国际政策态度项目”(PIPA)从去年11月15日到今年1月5日,对全世界23个国家的23518人进行舆论调查后21日公布的结果显示,从全世界范围来看,支持日本成为联合国安理会常任理事国的舆论比反对的舆论略占上风,有54%的人表示赞同日本成为常任理事国。
■悬念四:能否领先印度独领风骚
与日本的咄咄逼人相比,印度同样毫不逊色。从内因上说,印度的人口在世界上名列第二、国土面积世界第七,而且在第三世界里面占有重要的地位,印度的加入不仅符合地域平衡原则,也利于提高发展中国家今后在联合国的地位。
更为重要的是,自联合国成立至今,印度一直是联合国“蓝盔”维和部队主力军。从外交上说,印度现在已经取得俄法英三国的支持,而且中国对印度的态度也比较积极。所以,一旦出现亚洲名额有限的情况,日本要想顺利成为常任理事国,必须保证自己有过人的独到之处方保无虞。
邻国无人支持
3月22日,中国外交部发言人刘建超在主持例行记者会时表示,联合国改革问题应该在全体成员国中充分发扬民主,在充分协商一致的基础上达成广泛共识。中国支持联合国改革,同时中国认为联合国安理会的改革应该着眼于提高工作效率,要更加注重发展问题,增加发展中国家的代表性。日本共同社对此报道时标题使用了中国“态度消极”的字眼。
3月22日,韩国统一部长官郑东泳明确表示,如果日本希望成为领导国际社会的国家,就必须得到邻国的信任。他表示,韩国怀疑日本是不是一个真正的和平国家,日本应当首先自我反省。韩国媒体认为,这表明韩国反对日本成为安理会常任理事国。
朝鲜也表达了反对态度。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊早在3月8日就曾致函安南,信中说,日本过去犯下了滔天的反人类罪行,侵略了众多亚洲国家,造成了巨大的破坏和人员伤亡。
韩国的《东亚日报》也于3月21日发表社论指出,由于不能正确认识历史问题,日本没有资格成为联合国安理会常任理事国。
民间情绪的宣泄则真真切切反映了日本在邻国人民心目中的形象。早在2004年12月8日,在日本的中国、日本、韩国多个民间团体在日本众议院第二议员会馆举行记者招待会,发表了反对日本成为联合国安理会常任理事国、要求日本对战争受害者进行谢罪和个人赔偿的共同声明。声明指出,他们强烈反对日本成为联合国安理会常任理事国,是因为联合国是基于对两次世界大战的反省而建立的组织,但是日本对自己制造的战争罪行仍未履行责任。日本在要求成为联合国安理会常任理事国之前,必须进行谢罪和赔偿。
全球40万人签名反对日本成常任
由世界抗日战争史实维护会、旧金山抗日战争史实维护会、南京大屠杀索偿联盟、亚洲浩劫纪念馆、中华总会馆、黄埔校友会、细菌战研究社、美国华裔退伍军人协会等许多社团今年共同发起的“抗战胜利一甲子、中华儿女一起来”系列活动之一的反对日本成为联合国常任理事国的“百万人全球签名”活动,截止到3月20日下午,已收集到401556人的签名。
世界抗日战争史实维护会发言人丁元通报了上述最新数字。史维会会长李??芬表示,他们将收集到的所有签名,将在今年秋天联合国大会开会期间,送交联合国、美国国会和白宫。史维会希望能有更多的人上网支持这项活动,以下是各种不同语言的签名网站:global-alliance.net(英文)、sign.sjwar.org(中文)、china918.net/qm(中文)、alpha-la.org/petition.asp(英文)、historicaljustice.org/HJN/db/list.php(英文和朝文),或到global-alliance.net下载签名表格。
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