普京欲合并俄89个联邦 抵制分裂

　　【万维读者网】还有一个月，俄罗斯总统普京的第二任期将满一年。然而，随着2008年此任告终，“普京时代”之后的普京和俄罗斯将何去何从，就成为克里姆林宫谋士们必须提前思考的问题。







　　俄罗斯总统办公厅主任德米特里•梅德韦杰夫4日接受采访时警告说，俄罗斯联邦正面临着分裂的隐忧，因此必要之时须建立“超级大区”。不过，英国《卫报》立即解读说，这可能只是普京寻求支持的一种战略。

　　联邦当整合

　　梅德韦杰夫接受俄罗斯杂志《专家》采访时表示，为了巩固俄罗斯的完整，普京政府正在考虑将俄罗斯联邦89个联邦主体整合成一些“超级大区”的计划，认为这是“在现有宪法下发展联邦制的一种方式”。

　　《卫报》5日刊文说，如果这一计划属实并得以推行，将是普京加强总统权力的又一重要举措。

　　俄罗斯联邦由89个联邦主体组成，包括21个自治共和国、6个边疆区、49个州、1个自治州、2个联邦直辖市、10个民族自治专区。

　　普京刚一正式就职总统，就于2000年5月13日签署总统令，将俄联邦各共和国、边疆区和州按地域原则联合成7个联邦区，各联邦区设总统全权代表一名，以保证总统实施宪法赋予他的权力、提高国家权力机关的工作效率和更好地监督其决议的执行情况。

　　去年别斯兰人质劫持事件惊现后，俄罗斯议会随后通过一项法案，赋予总统跨过选举直接任命地方“一把手”的权力。

　　重在聚人心

　　梅德韦杰夫说，政界、商界的中坚力量理应团结一致，否则“作为一个联邦国家的俄罗斯将消失”。对此，《卫报》援引分析人士弗拉基米尔•普里贝拉夫斯基的观点说，梅德韦杰夫一席话可能策略意味更浓。他认为：“没人希望自己的国家分裂，因此官员们需要维护自己政策时就会使用这种策略。”

　　《卫报》认为，梅德韦杰夫的这次采访透露出，普京政府在面临逐渐上升的不满情绪下不得不重新思考自己的战略。

　　梅德韦杰夫还在采访中证实，普京政府确要限制外国资金流入能源、交通和金融等俄罗斯重要产业，“俄罗斯的独立只能建立在国家资本的基础上”。可以想见，那些希望吸纳更多外国投资的俄罗斯“商界精英们”恐怕对此难以买账。