欧盟中国“伽利略计划”令美国紧张

　　【万维读者网】尽管欧盟很可能不会在6月底解除对中国的武装禁运，但中国和欧盟早前签署的最大合作项目之一“伽利略计划”，已让试图限制中国军队获得先进军事技术的美国，遭遇了一个重大挫折。美国和西方防御专家警告说，就算欧盟不解禁，中国也会从这项即将于下个月开始的伽利略卫星导航系统中获得一次重大的军事胜利。





3月10日，中国国家遥感中心与中国伽利略卫星导航有限公司就执行“伽利略计划”举行总承包协议签字仪式。中国官方媒体说，根据协议，中国伽利略卫星导航有限公司受中国国家遥感中心的委托，将开展中国欧盟“合作协议”中所涉及的相关项目和活动，组织国内相关企业和研究机构共同完成“合作协议”中规定的任务，促进中国和欧盟国家在卫星导航领域的技术合作，带动国内民用卫星导航产业的发展。

“伽利略计划”是由欧盟委员会和欧洲空间局共同发起并组织实施的欧洲民用卫星导航计划，旨在建立欧洲自主、独立的民用全球卫星导航定位系统。该系统将启用30颗导航卫星及相关的地面设施，总投资约35亿欧元，预计在2008年部署完成。中国作为第一个非欧盟国家进行参与，预计中国将总共投入2亿欧元。

国际先驱论坛报4月19日的长篇报导指出，欧盟和中国签署的第一个发展项目“伽利略计划合作协议”，目前仍处于谈判之中，预计将于5月初正式签字。伽利略联合执行体(Galileo Joint Undertaking)发言人透露说，伽利略系统已进入研发阶段。据悉，与国际上现有的全球卫星导航定位系统相比，伽利略系统具有更佳的覆盖率、更高的精度和可靠性，并面向民用市场。

北京已公开承认，伽利略卫星导航定位系统适用于军事和民用。中国军方的分析家也表示，中国参与欧盟伽利略系统的发展，可以从中缩小与美军的情报差距，而卫星导航系统已在精确导弹目标和“聪明武器”方面让美军享有优势。“伽利略计划”还将大大提高中国军方领导人现场指挥的能力，以及对整个战场的控制。

国际先驱论坛报认为，中国获得的欧盟“伽利略系统”，对一直试图限制中国获得先进军事技术的美国来说，无疑是个重大的挫折。批评者称，尽管仍在实行武器禁运，但欧盟允许中国参与伽利略计划，实际上是在向中国军事现代化提供援助。在中国最新公开的2004年国防白皮书中，已明确把“用先进的信息技术来使军队变成一支现代化部队”，定为其首要目标。

总部设在华盛顿的国际评估战略中心中国军事专家费舍尔(Rick Fisher)指出，进入安全导航卫星信号对已意识到其重要性的中国军队来说，绝对是必要的。允许中国可以进入伽利略系统的欧盟，“在帮助中国人民解放军准备为未来战争而战上，正在扮演着一个至关重要的角色。”

中国已台湾海峡布置了大量导弹，台湾国防部长上个月称已达到700多枚。为了应付未来的台海之战，先进的战舰和机载导弹，也是中国军事策划者希望用以阻止美军干涉的重要武器。美国和其盟友用五角大楼发展的全球定位系统，来为布置在全球的高精确度的制导武器来导航，并用其来指导远程的袭击目标。当然，全球定位系统也对民间使用开放，但美国会在认为安全受到威胁之际，对有选择的区域进行限制。

伦敦一家军事研究所的一名专家认为，中国参与“伽利略计划”实际上已推翻了欧盟的武器禁运。这名专家称，欧盟正在把一份大礼送给了中国人，从而也会使中国变成一个更可怕的“敌人”。但欧盟高级官员则认为，允许中国参与伽利略计划，将不会让其在军事方面获得优势。欧盟高级官员解释说，这套为民用设计的导航系统，将会在2010年每年为欧盟带来2500亿欧元的收入。

不过，象欧盟一样，中国官方已公开强调说，伽利略系统是一套民用的卫星导航系统，将会被用于中国的交通业、渔业、农业、矿业开发和勘探以及紧急救援等。但中国官方英文媒体中国日报去年曾在一篇评论中提到了伽利略系统的军事用途，称“伽利略承诺(提供)一个不受军事用途影响和所有使用者干扰的、更可靠和更准确的，适用于军民两用的服务”。

面对中国欲借“伽利略计划”来获得更多的军事优势，五角大楼除了担心外也正在重新评估美国的太空政策，其新立场在很多方面与地面军事政策类似－－将“先发制人”和防患于未然的思想推进到太空，既能在战时打击敌人的国土和卫星，又能保卫美国卫星的安全。

基督教科学箴言报早前披露说，美国正在重新评估它的太空政策，近年来美国进行的多场高技术常规战争中，卫星系统作为美军指挥自动化系统的核心发挥了极其重要的作用，是美国打赢现代化信息战争的关键装备。据悉，美军已经制定了详细的作战计划，在必要时摧毁欧盟未来的“伽利略”全球定位系统的卫星。