22岁前就业者15%先失业 中国青年失业率再攀新高

【万维读者网】《中国首次青年就业状况调查报告》日前公布。本次调查由全国青联及劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行。调查共选取7000个青年样本和220个企业样本。调查对象为15岁至29岁的青年以及他们的雇主。昨天，记者在采访本次调查的主要负责人、劳动科学研究所副研究员张丽宾时获悉，青年失业率为9%，高于社会平均水平；政府部门和国企为青年就业首选，失业青年大部分为长期失业。

失业率:青年高于社会平均水平

本次调查显示，15岁至29岁的中国青年总体失业率9%，高于中国目前6.1%左右的社会平均失业率。张丽宾说：“就全世界而言，青年失业率一般都高于社会的平均失业率。因此，青年就业问题也成为社会的重要问题。”

为什么青年失业率如此高？报告指出，中国劳动力人口数量庞大对就业造成了巨大压力。中国每年新增劳动人口在2000万上下。由于教育容量有限，每年需要就业的新增劳动人口则在1000万至1600万之间。由于青年缺乏工作经验，在劳动力市场上竞争力不强。在劳动力市场供大于求的情况下，青年就业问题愈发突出，表现为高于平均水平的失业率。

22岁前就业,15%先失业

调查显示，80%的青年在17岁至23岁之间初次进入劳动力市场，另有13%的青年在16岁以前进入劳动力市场。只有2%的青年在26岁以后才进入劳动力市场。

值得关注的是，在22岁以前进入劳动力市场的青年中，有一部分人首先要经历失业的过程，这一比例约为15%；而此后进入劳动力市场的青年则几乎没有人一开始就经历失业。

张丽宾表示，这一原因主要是因为22岁以前的青年就业经验、就业渠道少造成的。

72%失业青年长期失业

失业一年以上的长期失业者占72%。失业者在求职时，超过60%的失业青年认为最大的困难是文化水平低。但只有13%左右的人员在失业期间进行了学习培训，多数人只是呆在家里、找工作或者做些家务杂活。

失业青年中，职业中等教育水平的青年(37%)和初中文化水平的青年(30%)比重最高，高中、大专生的比例均为13%，大学生的比例为5%。相对于此次被调查青年的文化程度构成，实际上职业中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失业率要高于各类文化程度青年的平均失业水平。

工作意愿:机关和国企成就业首选

在政府部门、国有企业或者自己创办的企业工作是大多数中国青年的就业理想。分别有21%和22%的受访青年认为最理想的工作单位是政府部门和国有企业，20%的青年希望创办自己的企业。也有一部分青年希望在私营企业和跨国公司工作。就创业愿望而言，男青年强于女青年，年龄越大创业意愿越强。

农村青年理想的单位主要是自己创业、国有企业、私营企业以及政府部门和跨国公司；而城市青年理想的单位则依次是政府部门、国有企业、创业、跨国公司和私营企业。有10%左右的青年对自己理想的工作单位不确定，文化程度越低，不确定程度越高；还有一部分青年不想就业，主要是初中以下文化程度的青年。

计算机和金融业最受喜爱

中国青年最喜欢的行业主要集中在信息传输计算机服务和软件业及金融业。以制造业、批发和零售业、公共管理等为代表的传统制造业和服务业是青年人的第二理想行业。而住宿和餐饮、卫生、社会保障和福利等行业，成为较少青年人选择的行业。

总体上，70%的青年就业集中于制造业和第三产业中较低层次的服务业以及个别新兴行业，如批发零售业(15%)，居民服务业(10%)，信息传输计算机服务和软件业(8%)、交通运输业、住宿餐饮业。

张丽宾在分析原因时表示，一方面，这些行业劳动力需求总量大，另一方面，大多数青年自身缺乏能力进入其他行业；另外，其他多数行业劳动力需求总量小，高素质劳动力竞争激烈，大部分劳动力不愿“向下”流动转入其他行业，进而形成青年就业的“行业锁定”。农村就业青年主要集中于制造业，而城市青年则主要集中于第三产业。

40%就业青年不想换工作

大部分人对现在的工作表示满意。有40%的就业青年不想换工作，另外，分别有近30%的就业青年不一定换工作和打算换工作。而且农村青年的满意度高于城市青年。

想换工作的就业青年中，63%的人是为了提高报酬，有16%的青年是为了有更好的职业预期，另外还分别有9%的人是为了获得更好的工作条件或获得稳定的工作。85%的希望转换工作的农村青年是为了提高收入以及改善工作条件，城市青年中的此比例仅为69%。城市青年比农村青年更关注未来的职业发展。

工作情况:平均每天工作9.6小时

就业青年工作状况如何？调查显示，青年的就业质量相对较低。大部分青年就业无保障，工作不稳定，工作时间长，工资低，依靠“青春讨饭吃”。低龄青年和农村青年尤为如此。

总体上，38%的就业青年没有任何劳动合同，还有20%的签订了1年以内的临时合同，36%的签订有1至3年固定期限合同。

就业青年平均周工作时间为48小时，按每周工作5天计算，平均每天的工作时间是9.6小时。有三分之一以上的人员每周工作时间在50小时以上。而15至19岁青年以及农村青年的平均周工作时间均为53个小时。90%的青年都没有兼职行为。

60%的就业青年的平均月收入在600至1500元之间，还有不到30%的人的平均月收入在600元以下，超过半数的就业青年没有接受过任何形式的培训。

工作评价:雇主认为青年写作能力低

本次调查同样包括对于雇主的访问。雇主一般认为，青年员工中，写作能力强的少，知识面宽的、以及应用知识能力强的也较少。归结起来，还是对青年人的知识水平有一定要求。

调查显示，46.7%的青年认为要找到体面工作至少需要大学本科以上的学历，28%的人认为需要大专学历，14.2%的青年认为需要中等职业教育的学历。

张丽宾认为，劳动力市场对青年的教育技能水平提出更高要求，青年普遍感到文化程度低。而经济因素和教育资源供给不足是影响青年受教育水平的主要因素，大部分青年不打算继续学习。

(北京晨报)