中美战略对话有成效

　　【万维读者网】中国外交部长李肇星2日与来华进行首次中美战略对话的美国常务副国务卿佐利克会晤。双方就中美关系和共同关心的重大国际、地区问题交换了意见。双方一致认为，对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。






据凤凰卫视报道，双方重申，中美关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，中美保持和扩大合作，对促进当前和今后亚太地区和世界的和平、稳定与发展具有重大意义。中美双方将积极落实两国领导人达成的共识，加强对话，增进互信，发展合作，妥善处理分歧，推动两国建设性合作关系不断发展。双方商定数月后在美国举行第二次战略对话。

李肇星说，中美开展战略对话是两国元首去年智利圣地亚哥会晤时达成的重要共识。在中美双方共同努力下，首轮战略对话成功举行。它标志着中美间对话与合作达到了一个新水平，有助于双方加强互信，扩大共识，促进两国建设性合作关系在新世纪健康稳定发展。

佐利克也对首次中美战略对话予以充分肯定，表示对话增进了美中相互理解，有利于两国未来的合作。


首次战略对话　双方均感满意


“开诚布公、大有益处”是美国常务副国务卿佐利克对中美首次战略对话的概括。中国外交部发布的公告称，中美举行对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。中美关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，中美保持和扩大合作，对促进当前和今后亚太地区和世界的和平、稳定与发展具有重大意义。8月2日在新闻发布会上，佐利克提及最多的词语是“理解”和“影响力”。他屡次提及中国在世界上的影响力，同时强调中美应该通过对话更好地理解对方的利益和国内情况，寻求共同利益。他认为美国应该帮助中国更好地融入世界。

佐利克表示，中国7月份在汇率改革方面迈出了重要一步，美国将继续关注中国下一步的行动。本次战略对话涉及反恐、经贸、能源、人权等话题。他还表示，中美之间互相理解对方立场有利于亚太和其他地区的和平和稳定。他认为，中美之间出现问题不令人吃惊，提出问题不是坏事，双方应该合力解决问题。


新的沟通管道利于中美互信升级


近一段时间以来，中美之间是摩擦频频：纺织品争端、美国戴着有色眼镜的年度中国军力报告、对人民币汇率的横加指责与干涉、中国海洋石油公司在美收购受阻，等等。这些无疑不利于中美关系的良性发展。分析认为，现在，两国高层对话机制的启动，将会通过平等友好的沟通，增加两国互信，加深了解，扩大合作，妥善处理彼此关切。


形式大于内容 对话层级有待提高


目前举行的首次中美战略对话，基本上形式大于内容。学者牛新春认为，中美对话层级确实比较低。而且，从对话所要完成的任务来看，也不具有能够达到战略层面的程度。事实上中美之间的定期对话机制从来就没有常态存在过和认真实行过，彼此之间虽然有对话的渠道，但一遇到突发事件就停止了。如中国驻南斯拉夫大使馆被炸事件、中美撞机事件等等。

庞中英教授亦表示，对这次中美战略对话，英文媒体都叫高层对话，这是一个非常大的区别。小布什上台以来，美国政府不愿意叫战略，美国政府在处理或者定义对话和中国的关系，一直小心的避免使用“战略”这两个字。对于中美这样两个大国，显然有提升对话层级的必要。但具体提升到何种层级，牛新春认为，目前还不好确定。因为中美关系的现状决定了彼此的关系，尚要看情势的发展。牛新春并不认同有传媒指中美关系进入“蜜月期”的说法，认为有渲染之嫌。中美关系现在是有联络，但不是特别紧密、深入。


如何与中国相处 美国内尚未形成共识


分析认为，从总体上说，中美关系目前喜忧参半。喜的是，双方基于共同利益的合作面持续扩大，如在反恐、核不扩散和朝核问题等领域，中美建设性合作继续保持巨大的活力。忧的是，与此同时，贸易赤字、人民币汇率、知识产权保护、中海油竞购优尼科、能源问题及美国国内“中国威胁论”的发酵等，也使中美关系变得复杂，甚至可以说进入了困难或敏感时期。中美合作与摩擦面同步发展，使得双方从总体上把握好这种互动关系发展的节奏更显急迫。

对于如何与中国共处，如何应对可能深刻影响世界力量格局与秩序的崛起的中国，美国国内同样没有达成广泛而一致的认识。中美首次战略对话就是在双方合作与摩擦都十分突出的情况下--坦率地讲也是在美国对崛起中国不知所措的重要时刻展开的。

有分析认为，一次副外长级的战略对话不可能解决双边所有的战略关切，特别是第一次进行这种战略对话，可能只是搭下框架，确定对话议题及优先次序，并就一些问题展开初步探讨。但它毕竟搭建了双边安全磋商的一个重要平台，这种对话也不是一次性的，而是机制性的，双方可以定期坦率地面对重大关切的现实与长远问题交换意见，阐明各自立场，探寻解决办法。通过对话增进互信，将有助于推动美国对华政策向着一种基调积极的方向发展，也将推动崛起的中国以一种建设性的姿态发展对美关系。战略对话长远的积极意义还在于，它可以确立后起大国与现存大国关系良性互动的模式，而这种模式将成为国际关系领域有着重大意义的外交遗产。