设想中国入侵两种可能 日防卫警戒计划出炉

　　【万维读者网】半岛晨报报道，去年11月份，日本媒体曾经传出惊人消息，称日本防卫厅不仅将中国视为潜在威胁，而且还设想出中国入侵日本的三种可能，一度煽起了日本右翼分子的“反华”热情。虽然后来事态随时间逐渐淡化，但这股暗流并没有停止涌动。今年9月26日，日本《朝日新闻》爆出了这一事件的最新进展情况。报道称，日本防卫厅已经假设中国入侵日本和袭击驻日美军制定了可操作性的《防卫警戒计划》，列明了日本在遭到中国入侵时如何反制等措施。

　　 将中俄朝三国列为入侵国 中国威胁居中

　　报道指出，这项被列为最高机密的防卫计划是于2003年底至2004年完成的，计划书分析了从2004年到2008年可能发生的国际事态，并制定了相关的军队部署计划。

　　实际上，这份针对中国入侵的《防卫警戒计划》是多年前日本针对前苏联制定的《重视北方》的翻版，其安全构想和军队调派与《重视北方》中的思路如出一辙。日本陆上自卫队在2000年为止拟订的的警戒计划，是将俄罗斯进攻北海道视为最大的威胁。

　　朝日新闻指出，陆上自卫队的防卫计划受美国的影响很大，与美国的战略一脉相承。美国防部7月在年度报告中指出，就长期来看，中国对亚洲地区巳构成威胁，美日将和平解决台海问题列为共同战略目标，要求中国提高军事的透明度。防卫厅去年底发表的防卫计划大纲首次表明对中国军事动向的警戒感，兵力部署由“重视北方”转为“重视西南”。

　　《防卫警戒计划》将朝鲜(专题，图库)、中国和俄罗斯列为“威胁对象国”，并指出，在当前国际形势下，朝鲜要比中国更有威胁性，入侵日本的可能性更大。所以，在对日本攻击的可能性中，朝鲜被列为“可能”，中国归类为“小”，俄罗斯则是“极小”。

　　《防卫警戒计划》称，目前围绕经济和政治等问题美国和朝鲜关系恶劣，未来肯定会引起纷争。朝鲜可能向日本发射弹道导弹，轰炸驻日美军基地和日本经济政治枢纽城市。或者朝鲜可能发动2500人的恐怖袭击。俄罗斯攻击日本的可能性虽然很小，但是如果日俄关系一旦激化，俄罗斯很可能向日本发射弹道导弹，或者从日本北海道小规模登陆。当然，计划书也考虑到中俄朝三国可能同时向日本发动进攻。

　　设想中国入侵两种可能 日本精心钻研调兵之术

　　日本陆上自卫队在《防卫警戒计划》中，将中国入侵日本的可能性概括为两种情况：一，日中关系恶化或钓鱼岛群岛周边的资源问题严重化，中国为确保权益而派兵登陆钓鱼岛群岛；二，台湾海峡两岸发生严重军事冲突，驻日美军利用在日本的军事基地，援助台湾同大陆作战。在这种情况下，中国为了阻挡美军，可能对驻日美军的军事基地及其周边地区发动进攻。

　　日本设想中国可能派遣一个旅级规模的兵力登陆日本、以弹道导弹或战机发动攻击，甚至以两个大队的特种部队对日本的都市发动游击作战。

　　报道指出，针对以上两种情况，日本自卫队经过长期研究，已经拟定了具有可操作性的调兵之术。针对中国派兵登陆钓鱼岛的情况，日本将把驻扎在九州的陆上自卫队普通部队向冲绳本岛、石垣岛和先岛诸岛转移。如果中国军队登陆，日本先派出海上自卫队和空中自卫队进行拦截，最后出动陆上自卫队扫荡，收复失地。

　　为因应台海危机时驻日美军基地或自卫队设施遭受中国攻击的情况，日本将预先在先岛群岛部署部队，视状况调遗来自九州的部队，并由北海道调遣部队应对都市的游击战，同时也将派遗特种作战部队防卫驻日美军基地和自卫队基地等重要设施。

　　自知假想变数多 日本时刻不望美国后盾

　　《防卫警戒计划》是由日本陆上幕僚会议起草，一向被视为日本军方中最高机密中的“绝密”。按照计划书的思路，防卫厅进一步制作了与作战相关的《事态对策计划》。同时为了进一步明确国家在军队紧急情况下如何调派，防卫厅每年制定一次《出动准备?防卫招集计划》。

　　《防卫警戒计划》从本质上来说，是一份假设调兵计划。计划书中充满了假想敌，设计很多日本遭到侵略的情节，从而制定出相应的自卫队派兵计划。一般来说，日本统一幕僚会议先起草通过一份《统一防卫警戒计划》，然后发放到三军，由海、路、空各自的幕僚监部制定各自的《防卫警戒计划》。上面公布的是陆上自卫队的《防卫警戒计划》。这些计划最后将有防卫厅长官确认通过。计划书本身是军方高度机密中的“绝密”。

　　防卫厅认为，无论日本在哪种情况下遭到攻击，驻日美军和美国本土军队一定会成为日本坚强的后盾，与日本共同面对。另一方面，日本希望美国可以坚持不懈的防止核武器扩散。

　　 日本老调重谈 意在变被动为主动

　　分析人士进一步指出，日本抛出这一假想的原因，首先是一些日本人认为，随着美国调整在西太平洋的兵力部署，以及日美军事同盟关系日益紧密，日本有必要表明对“中国威胁”的担忧。

　　其次，一些日本人认为，这是日本走向军事大国的需要。日本自卫队一直渴望走出国门，变成一支真正的世界强军，日本防卫厅此时端出“中国威胁”，营造紧张气氛，÷利于自身争取更多的防卫预算，从而尽可能地加快军事现代化建设，实现日本军事大国的战略目标。

　　第三，中日东海能源之争最近比较激烈，中国在维护主权问题上坚持强硬，让日本碰了硬钉子。但日本显然不甘心就此罢休，此时抛出“中国可能入侵日本”的论调，可以对中国强硬政策进行试探性回击，看看中国和其他周边国家的反应，以变被动为主动。

　　分析：警惕日本自卫队的“渐进式”转型

　　《防卫警戒计划》尽管指出日本遭到中国袭击的可能性微乎其微，但这是日本自卫队首次明确提出以中国为假想敌，这一动向值得我们严密关注。

　　如果认真考察近一年多来日本政府及自卫队在涉华问题上的表态和动作就会发现，日本自卫队在军事战略、建军方针等一系列重大实质问题上正逐渐由过去《和平宪法》框架下的“本土防御”转型为以中国为主要假想敌，以美日军事同盟为依托，以台海有事为作战预案背景的攻防能力俱强的现代化军队。

　　二战后日本制定的“和平宪法”明确规定，日本“不保持陆海空军及其他战争力量”，但是日本自卫队经过数十年的发展，已成为一支装备精良、训练有素、适合迅速扩充的基干型军事力量。1976年，日本首次公布《防卫计划大纲》，其政策重点是冷战环境下的威慑。1995年公布的《防卫计划大纲》中，日本修改了对冷战后安全环境的看法并且开始着重发展自卫队的作战能力，重点是本土防御。1996年，美日共同发表了《安全保障联合宣言》，此后，两国经过一年多的准备，又于1997年9月将新的《美日防卫合作指针》公之于世。新指针进一步将美日军事合作分为：平时的合作、日本遭到武力攻击时的合作、日本发生“周边事态”时的合作。由此开始，日本自卫队的建设与发展开展逐渐越过“本土防御”的界限。

　　进入21世纪，日本自卫队进一步加快了自卫队转型的步伐，其针对中国、针对台海的意图也越来越明显。2003年6月，日本通过了“有事三法案”，使日本自卫队获得了主动对别国采取军事行动的“自由”。“有事三法案”包括《武力攻击事态法》、《自卫队法修正案》、《安全保障会议设置法修正案》，上述三法案中的所谓“周边事态”，虽未明言但明眼人一望便知其所针对的对象和包括的范围是中国、是台海。2004年11月，日本防卫厅悄悄编撰了一份名为《日本西南诸岛防御计划》的文件，该计划假想在“外敌入侵”的情况下，日本自卫队如何保卫九州以南和中国台湾以北约1000公里范围内的大小岛屿。在这个范围内分布着大大小小数千个岛屿，其中包括中国的钓鱼岛。根据该作战计划，日本已经将防御的重点从北海道和日本东北地区转移到了靠近中国大陆和台湾地区的西南一线。此时，日本已经半遮半掩地透露出，其所谓可能有事的“周边”指的是什么了。