日本国际组织攻略：送人送钱黏住联合国

　　【万维读者网】据《环球》杂志报道，作为世界第二大经济强国，日本参与了诸多国际组织的活动，其中以联合国、国际货币基金组织、世界银行等最为重要。日本正在通过这些国际组织在国际社会中发挥自己的影响力。




　　送人送钱黏住联合国

　　联合国是当今世界最大、最有代表性的国际组织，现有191个成员国。日本一向非常重视在联合国中的作用，在外务省内部专门设有综合外交政策局，分为“联合国政策课”与“联合国行政课”。

　　“联合国政策课”通过安理会、联合国大会等场合，从事关于联合国政治活动的工作，“联合国行政课”通过经社理事会，从事与经济有关的工作。外务省还另有一个条约局，专门从事关于各种法律事务的工作。外务省将近十分之一的职员在从事与联合国有关的工作。

　　日本积极参与联合国的所有事务，在政治、经济、环境、女性、裁军等领域都有日本人活动的身影。绪方贞子1991至2000年间曾长期担任联合国难民署事务高级专员。今年，外务省职员斋贺富美子以最高票当选《消除对妇女一切形式歧视公约》委员。目前，联合国教科文组织干事长一职也由日本人松浦晃一郎担任，日本还积极参加联合国的维和行动。

　　日本加入联合国的时候，所分担的会费比率只占全部会费的1.92%，但2005年达到了19.468%，金额高达3.464亿美元，仅次于美国的22%，居世界第二位。

　　除会费以外，为了支援联合国的各种活动，日本还参与各种筹款。1999年，联合国设立人类安全基金，到2004年底，日本约捐助了290亿日元。这一基金用于援助贫困地区、保护环境、消除冲突、扫雷、救援难民、扫除毒品、控制艾滋病等各种活动。

　　此外，对于依靠自发筹款维持运转的联合国人口基金、联合国难民高级专员公署、世界粮食计划署、联合国开发计划署、联合国儿童基金、联合国巴勒斯坦难民救济和工程处等机构，日本也是主要的出资国。

　　联合国大学的永久总部也位于东京，土地和建筑物分别由东京都和日本政府无偿提供。

　　技术援助国际货币基金组织

　　日本在1952年8月作为第51个成员国参加国际货币基金组织。目前在国际货币基金组织的2681名职员中，日本职员有46人。日本的分配额约为133.1亿特别提款权，相当于1.9万亿日元，占全部分配额的6.26%，仅次于美国(约 371.5亿特别提款权、17.64%)，是成员国中第二大单独出资国。

　　为了帮助成员国制定更加有效的经济政策，日本一直提供技术援助，帮助各国开发生产资源。日本通过“关于特定活动的日本管理项目”和“攻读博士学位日本项目”来提供资金。日本通过这两个项目，援助设立在东京的世界货币基金组织亚太事务所的活动，而且承担了两个奖学金项目的经费。

　　1990年以来，日本是对国际货币基金组织技术援助活动的最大资金提供国，提供了约2.4亿美元以上的资金。其中1.91亿美元用来技术援助和亚太事务所的工作，另外1300万美元用来实施亚洲地区的奖学金项目。

　　1997年，国际货币基金组织亚太地区事务所在东京成立，目的是通过国际货币基金组织与日本的合作，加强对亚太地区经济的预测，支援关于地区政策的各种论坛。东京事务所负责召开关于宏观经济政策和金融改革的会议，对该地区内的成员国提供技术援助。此外，还通过举行各种宣传活动和分发日语出版物，促进人们对日本和亚太地区的国际金融体系的理解，同时动员日本和亚洲各国有能力的人才担任国际货币基金组织的职员等。

　　在技术援助活动中，每年日本都批准100个项目，迄今为止已经批准了1188个项目。现在，123个货币基金组织成员国、13个地区组织和研修机构在接受日本提供的技术援助。利用这些资金，加强这些国家的人才培养、提高组织以及制度方面的能力、增加政策制定的合理性以及宏观经济运营效率等。

　　此外，日本政府还为两个奖学金项目提供援助，其中之一是“攻读博士学位的国际货币基金组织日本奖学金项目”，始于1996年，迄今为止已经有114名学生接受了奖学金，总额达1000万美元。另一个项目是“国际货币基金组织亚洲奖学金项目”，始于1993年，迄今为止已经有281名学生接受了奖学金，总金额达到1300万美元。

　　携手合作世界银行

　　日本在签署《旧金山和约》的翌年即1952年8月加入世界银行。为了战后重建，日本从世界银行获得了巨额贷款。1966年，日本签订了最后一笔贷款，成为世界银行的毕业国。日本从世界银行的贷款总额约为8.63亿美元，共计31个项目， 1990年的时候偿还了最后一笔贷款。

　　日本以世界银行的资金为基础，实现了战后的飞跃发展。现在的日本是世界银行的第二大资金提供国，在各种领域都是世界银行的重要伙伴。

　　1970年，世界银行开办东京事务所以来，除与日本政府和公共援助机构合作外，还与各种民间组织、学会、研究机构等建立了广泛的伙伴关系。

　　1990年7月，日本政府和世界银行共同设立了开发政策与人才培育基金，帮助发掘实施项目、培养人才等，此外，日本还提供了各种人员支持。

　　2000年6月，为了缓和90年代后半期的世界经济危机带来的贫困和社会影响，由日本政府筹资，建立了日本社会开发基金，为促进长期的可持续发展并且迅速获得经济利益提供各种援助活动。

　　世界银行研究所是一个为了培养发展中国家人才而举行各种研修和调查活动的机构，在世界银行研究所的日本项目中，除了一般的培训以外，日本还通过与各开发机构的合作项目来促进发展中国家的人才培养。

　　从1990年至1999年的10年间，日元贷款和合作融资每年都达到8个项目，每个项目的资金约为8500万美元。同时，日本与国际合作银行的国际金融项目以及与世界银行的合作融资在80年代大幅增加，从1990年至1999年的10年间，无附加条件贷款的合作融资每年平均达到5个项目，每个项目的资金平均达到约1.47亿美元。