联合国秘书长亚洲人出线？

　　【万维读者网】据中国时报报道,选出新任秘书长或许是联合国二○○六年最突出的单一议案，只是，联合国秘书长推选流程不周延，以至于秘书长人选经常沦为临时妥协、强权运作及地区角力的产物。






地区角力早曝光者早出局？

纽约时报特稿，当前各方论及的秘书长候选人有前联合国副秘书长达纳帕拉（斯里兰卡籍）、前泰国副总理素拉格、南韩外长潘基文、东帝汶出身的诺贝尔和平奖得主霍塔、约旦王子塞德、东欧拉脱维亚总统维克－傅莱伯加女士、波兰前总统克瓦斯涅夫斯基、现任联合国大会主席埃里亚松（瑞典籍）等。

但是，假如历史堪监，那么前述的人选最后都无法胜出，而当选人会是目前没公开论及的黑马。比如联合国第二任秘书长、瑞典籍的哈马绍当初根本不晓得自己名列后选人，直到一九五三年四月一日人家跟他讲他当选了，他还以为是愚人节的玩笑。

当前的合纵捭阖大多是暗中进行，因为有望出任者太早把自己的雄心壮志公告周知，风险很大。

现任秘书长安南第二次五年任期将在今年底届满，因为当年伊拉克「以油换粮」计画以及联合国采购署爆出种种弊端，促使外界要求，新选出的秘书长，除了外交折冲的长才之外，还要有经营管理的专技。

只是，联合国秘书长一职并无资格规定；联合国也没设置人选寻觅委员会，不必面试会谈、调查候选人身家背景；没有竞选规则；更没设立论坛供候选人抒发其理念。

加拿大驻联合国大使若克正在串连提案，盼能翻修联合国秘书长遴选流程。而美国驻联合国大使波顿则表示，他有意在今年二月美国接掌联合国安全理事会轮值主席时，拨时间讨论秘书长继任计画。

联合国秘书长一职据《联合国宪章》规定，只是联合国「行政首长」，选举的方法系「联合国大会依安全理事会推荐而任命」。

现实层面也反应出联合国实权所在，成员一百九十一国的大会批可由成员十五国的安理会选出的候选人，而真正的裁判是安理会拥有否决权的五大常任理事国美、英、中、俄、法。

中国态度将左右继任人选

在波顿耸恿下，不少国家支持今年九月联合国大会召开时，选举新秘书长。哥伦比亚大学国际事务教授勒克表示，这个想法旨在让新旧任秘书长有过渡衔接期，问题是今年年中就要妥协出人选，有这个可能吗？

长久以来，联合国中即有先入为主的成见，认定这次将由亚洲国家人选来出任秘书长，毕竟一九七一年缅甸籍秘书长宇谭做完第二任期之后，亚洲人便没出任该职。但是，波顿不赞成各区域轮流担当的想法，他表示，遴选联合国秘书长唯一的标准在其长才。

其他四个常任理事国方面，英国当然赞成波顿的看法，法国则主张区域因素应优先考量，但没明说哪个区域；至于俄国及中国则表示，将坚决支持由亚洲出任。中国驻联合国大使王光亚在最近记者会上便表示，中国大陆只支持出身亚洲的人选，言下之意是如果秘书长人选来自别的地区，中国将予以否决。

前美国驻联合国大使郝尔布鲁克表示，中共拥有强大影响力，可以确保亚洲人选胜出。