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新华网报道:中国重视加强同非洲国家的关系,双方经贸关系也取得很大进展,加上中非高层领导人的频繁互访,这些都反映了中非关系的牢固性。与西方,尤其是美国的非洲政策不同,中国在同非洲国家的关系中奉行“共赢”的原则,具有尊重每个国家的特性;中国同非洲国家的关系不附加任何特定条件。有媒体指出,非洲国家更欢迎中国这种仅限于贸易和经济,而对别人不加干扰的对外政策。围绕上述主题,沙特阿拉伯《杂志》最近刊登一篇题为《中国为开发非洲建立聪明的战略伙伴关系》的文章,要点如下:
最近数月证明,中国对加强同非洲国家的关系给予了很大重视,中国官员同非洲大陆同僚的接触越来越密切,双方之间的贸易和经济关系取得了很大进展,北京开始期望同非洲建立战略伙伴关系。为了发展同非洲国家的关系,中国政府在今年4月份制定了第一个题为《中国对非洲政策》的有关发展同非洲关系的文件。这是继2003年制定了有关同欧盟关系的文件后中国制定的第二个类似文件。
北京最近接待了肯尼亚议长卡帕罗、莫桑比克外长阿尔辛达·阿布雷乌和贝宁总统博尼·亚伊。阿尔及利亚国家人民军参谋长艾哈迈德·加伊德·萨拉赫已宣布最近将对中国进行正式访问,同时,中国共产党的一位高级官员也将在本月份访问非洲。从2004年以来,已有20多位非洲国家总统访问了中国。这反映了中非关系的牢固性。所有欧洲和美国观察家都认为,中非关系正在加速发展。
西方评论家们认为,中国在非洲大陆势力范围的日益增长表明,中国同非洲的贸易关系正在逐步从北部向东部发展,中国石油勘探公司已经来到了苏丹、安哥拉、刚果(金)、布拉柴维尔、尼日利亚、尼日尔、马里、毛里塔尼亚、阿尔及利亚和摩洛哥等诸多非洲国家,双方签订了一些石油勘探合同,同时,在短短的3年内,中国纺织公司也强势进入了摩洛哥的各个城市。
中国对非洲的战略是聪明的战略,因为中国公司去的是一些或因治安状况恶劣或因受到国际经济制裁而没有西方公司的地方,因此,中国公司来到了同华盛顿关系不好的苏丹,但没有去美国公司势力很强的肯尼亚湾。
自从1949年以来,中国同非洲的关系主要经历了三个阶段。第一阶段是在1955年亚非会议之后出现的发展阶段。1960年—1970年是中国对非洲外交的转变时期,中国开始支持赞比亚非洲民族阵线等一些非洲解放运动,并向非洲殖民后出现的一些新政权提供援助,帮助它们建设基础设施,建设学校和医院等,同时还向非洲国家政府提供武器援助。
在中国加入国际货币基金组织和世界银行后,上个世纪80年代初是中国和非洲关系发展的第二阶段。在这个阶段,中国同非洲国家建立了贸易和经济关系。
第三阶段是从上世纪90年代初开始的。从那时起,中国开始向非洲国家政府提供贷款用以建设基础设施和铁路,并在各种经济和贸易行业进行投资。1996年,中国国家领导人访问了非洲。同时,北京提出了同非洲国家建立关系的五项原则,即互相信任、尊重非洲国家的主权、不干涉内政、加强发展和互利合作。
但中国和非洲关系质的飞跃是在2000年。这一年成立了有45个非洲国家和17个国际及地区组织参与的中非合作论坛,成立中非论坛的目的在于反对西方霸权,建立世界新秩序。2003年在亚的斯亚贝巴举行的第二轮中非合作论坛中,中国同非洲国家签订了250多项贸易和科学技术合作协议。
2004年,中国和非洲国家之间的贸易互换有了实质性的飞跃发展,中国对非洲国家的出口增长了36%,从非洲国家的进口增长了81%,这种突飞猛进的增长是前所未有的。中国在非洲大陆的公司有600多家,除在这些公司就职的非洲工人外,还有7.8万名中国工人。2005年,中国和非洲之间的贸易互换额约达400亿美元,比上一年增长了35%。
与美国在非洲大陆的政策不同的是,中国发展同非洲国家的关系不带有任何特定的条件,华盛顿注重的是非洲的人权问题和民主问题,这使得非洲国家政府更欢迎中国这种对别人没有干扰的存在,并仅限于贸易和经济方面。但中国也在努力实行与华盛顿不同的政策,一直强调尊重每个国家的特性,并在同非洲国家的关系中提出了共赢的口号。
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