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美国前国务卿詹姆斯·贝克领导的“伊拉克研究集团”可能建议把伊拉克划分为三个高度自治的地区：什叶派地区、逊尼派地区和库尔德地区。他们预计将于下个月美国国会选举以后提出有关建议。
知情人士称，委员会现在对伊拉克三分而治的主意越来越感兴趣。“库尔德人实际上已经拥有了自己的控制区。”知情人士说，“伊拉克必将实施联邦制，问题只是在于以何种方式实施。现在伊拉克人面临的挑战是如何实现联邦制。”
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