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(图文)美国推动制裁朝鲜还需过中国关

www.creaders.net | 2006-10-10 22:25:12  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论
多维社编译报导/尽管中国常驻联合国代表王光亚10月10日已经表示,不得不对朝鲜的核试验采取一些制裁行动,但西方媒体指出,由于华盛顿对平壤几乎没有任何经济影响,美国要想迫使朝鲜放弃其核武野心,必须要过中国这道关才能通过联合国对朝鲜实施制裁。

在朝鲜于10月9日宣布已“成功”进行首次核试验后,联合国安理会已连续两天对如何制裁朝鲜进行讨论,但西方媒体指出,说服中国还有对朝鲜影响相对较小的俄罗斯,同意对平壤采取强硬的制裁措施,现在已成为安理会辩论的一个中心话题。

中国常驻联合国代表王光亚10日在前往安理会开会时,在回答记者提出的有关制裁朝鲜问题时表示,对于朝鲜的行动“不得不采取一些制裁行动”。不过,王光亚在谈到北京在这个问题上到底能够走多远时,只是含糊地表示,联合国的制裁措施应该是“适当和谨慎的”。

美国驻联合国大使博尔顿在与王光亚会面后表示:“我们在许多领域都存在共识。大家都强烈认为应该尽快行动……拿出强有力的决议,作出快速反应。”

俄罗斯代表团由于没有得到莫斯科指示,立场尚不明晰。俄罗斯国防部长伊万诺夫当天表示,朝鲜公布的核试验是一个“巨大打击”,但联合国的任何解决方案都不会涉及动用武力。

西方媒体指出,中国的反应,对决议的通过与有效执行都至关重要。在中国,人们认为,尽管遭到中国的强烈反对,朝鲜仍决定进行导弹和核弹试验,这表明中国政府在朝鲜、地区邻国和美国之间扮演居中调停角色的战略失败了。

作为朝鲜最大的石油和粮食援助提供国,中国政府一向提倡在与朝鲜政府打交道时保持谨慎,并拒绝支持经济制裁,但这一切都毫无成效。“这是新中国成立以来最大的外交失败,”北京中央党校教授张琏瑰表示。“中国是最大的输家,因为我们把朝鲜和美国都给得罪了。”

尽管中国仍不愿动用其作为援助国而具备的一切手段,但朝鲜此次核试验使中国面临前所未有的压力,使其不得不与其它国家一道管束朝鲜。

日本外务省10月11日表示,日方怀疑朝鲜已经进行了第二次核试验。图爲美国卫星在2006年9月17日拍摄的朝鲜核试验场的图片。上箭头是进行核试验的可疑通道,下前头是核试验场的支持设施。(路透社)

据美国国务院透露,美国已向联合国安理会提出了制裁朝鲜的具体提议,其中包括经济和贸易制裁,但美国有承认,“美国与朝鲜的经济相互作用十分有限”。但华盛顿正在考虑并希望,使用重要的军事手段来部分封锁朝鲜的海路和空中通道,以阻止平壤接收到制造核武器的材料,或者向其它国家出口武器。

法新社指出,但这个由美国总统布什在三年前提出的为防止武器扩散而设立的警戒线,将会被证实不会起到任何效果,除非中国强迫自己也采取同样的强硬措施,来封锁它与朝鲜漫长的边境线。但目前中国拒绝参加这一由多国采取的行动,美国驻联合国大使博尔顿说,在此类钳制朝鲜的行动中,想获得北京的“更广泛的合作”,已是目前谈判的一个关键。
 
本月安理会轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三在当天上午与安理会五个常任理事国的代表举行磋商后对媒体表示,虽然尚未讨论行动细节,但五个常任理事国对于各自的立场和主张有了很好的了解。大岛贤三表示,安理会显然还需要在专家级和大使级两个层次上继续磋商。

大岛贤三介绍说,安理会磋商的一个内容涉及到是否动用《联合国宪章》第七章的问题。这一章授权联合国在世界和平受到威胁的情况下使用制裁和武力。大岛贤三表示,磋商的结果显示,有些国家的大使已经收到了国内的有关指示,但还有一些大使仍在等待国内指示。大岛贤三称,他认为安理会成员国普遍赞同必须采取一致的行动,而且行动应当迅速。

据悉,华盛顿向安理会推动的制裁措施包括,停止与朝鲜武器项目相关的所有贸易和金融交易,停止向朝鲜领导人提供豪华物品。法新社说,而目前北京则是向朝鲜方面提供这些交易和物资最重要供应者,而这些年来北京向平壤提供的援助和贸易,已让金正日政权得以存在下去。中国与朝鲜的双边经贸已达到每年20亿美元,一些分析指出,中国向朝鲜提供的燃料和食品约占七成以上。

此外,中国在联合国向一些国家实施经济制裁方面,也是最为勉强的一个成员国。在美国推动的对伊朗核项目进行制裁,以及因达尔富尔地区的暴力而向苏丹政府施压时,中国都拒绝把制裁当作一种外交武器。不过,美国官员指出,一直在帮助美国解决朝鲜问题的中国领导人,现在已经被朝鲜的核试验举动给羞辱了,因此北京有可能会在对平壤的立场上变得强硬起来。

美国国务卿赖斯10日很有信心地表示,中国将会支持对朝鲜采取强硬的行动。赖斯强调说,在朝鲜的最新举动后,北京已经使用了非常少见的严厉措辞对平壤进行了谴责,称核试验是“厚颜无耻的”。

赖斯表示,北京所使用的这种语言,“在过去10年中只用了4次或5次”。赖斯称,北京所使用的这种语言,与其曾对朝鲜所使用过的语言,“是非常不一样的”。赖斯强调说,“我认为他们(中国领导人)意识到,从他们的观点来看,这是跨越一条重要路线的一个非常严肃的步骤。”

但一些专家指出,中国现在最担心的就是,对朝鲜所实施的经济制裁,哪怕是温和或适当的,都足可以导致脆弱而不稳定的金正日政权垮台,这样就会造成数百万的朝鲜难民涌入中国。前联合国武器检查专家大卫.凯伊说,“这是中国的担心之处,你把它推向垮台,他们就会得到大批的难民。”

凯伊还强调指出,如果金正日政权真的垮台了,那么最大的担心则是,朝鲜人可能实际上会毫无顾虑地使用他们的武器,他们不只是拥有核武器,而且还有已装上化学武器甚至生化武器的众多的各式导弹。另一名防止武器扩散的联合国专家说,为了防止出现这个结果,中国永远都不会向朝鲜施加足够的压力。
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