朝鲜核问题　平壤取得上风

亚洲时报在线Donald Kirk 文章说，10月9日，北韩宣布已成功核子试验。在全世界感到震惊的同时，该事件对南韩的冲击最大。原因不言而喻：8年来首尔一直主张与北韩和解，并坚信实施中的阳光政策将功德圆满。南韩领导人常常挂在嘴边的一句话是：北韩统治者金正日“其实并非像媒体所报导的那样坏”，只要对平壤友好，提供食品等援助，南北和解就有希望。

然而，平壤东北部吉州郡（Gilju，距离中国边界大约110公里）的地下核试爆，把南韩拉回到了残酷的现实。该地区长期被认为是北韩的导弹基地，甚至是核子试验场地，还有一些以人为目标的残酷试验也在这里进行。

在核子试验的刺激后，南韩能否痛下决心，跟北韩来硬的呢？虽然措词强硬，但在北韩开城（Gaesong）工业园区投资和金刚山（Mount Kumkang）旅游项目等问题上，南韩总统卢武铉（Roh Moo-hyun）也没明确说明要采取什么对策。

尽管首尔暂停了向开城追加投资的谈判，但已进驻的南韩企业照常运转，依然利用北韩廉价的劳动力生产着轻工业产品；南韩第3大银行“我们银行（Woori Bank）”在工业园区的分行依旧营业。不少人相信，这样的金融活动很容易被北韩用于支持其军事活动。

卢武铉不愿取消这些亏本项目的做法，与中国如出一辙。北京方面同样不希望借切断对平壤的食品援助和贸易（主要是燃油），以惩罚后者不顾世界各国反对而坚持进行核子试验。作为北韩唯一的盟友，中国认为平壤“厚颜无耻”的核子试验举动是一种“背叛”；不过，这些批评都仅停留在言语上，而北京并未采取任何实质性报复措施。

与中国、南韩形成鲜明对比的是，日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）在最近访问两国期间表示核子试验“绝不可宽恕”，并承诺将对北韩进行惩罚。目前，日本已暂停进口北韩产品，并禁止所有北韩船只停靠其口岸。对每年能从对日贸易中赚取两亿美元的北韩来讲，这不啻于一记重拳。

中日两国截然不同的态度，已在联合国安理会的辩论中再次上演：与美国一样，日本赞成对北韩实施更严厉的经济制裁，对该国进一步封锁。北韩称，若遭到全面升级的经济制裁，将意味着“对其宣战”。过去几年里，北韩发出多次类似威胁。

明年1月，南韩外长潘基文（Ban Ki-moon）将接替安南（Kofi Annan），成为新一任联合国秘书长；而北韩问题，将构成他外交生涯中最严峻的挑战。10月9日，在北韩宣布进行核试爆数小时之后，安理会向联合国大会提交了对潘基文的提名。他在启程前往纽约前说，原本美好的一天却因核子试验而蒙上了一层阴云。留给首尔的问题是，潘基文能否或怎样说服联合国在北韩问题上发挥关键作用。

在安南任期里，联合国是个非常低效的机构，不但未能清除自身的腐败问题，而且未能在多起地区冲突发挥作用。潘基文或许有机会靠着成功处理朝鲜半岛问题，一举扭转联合国受损的形象。要达此目的，绝非发表几句无关痛痒的谴责言论所能成就。

能一下子得到联合国安理会五大常任理事国（美国、英国、中国、法国和俄罗斯）的认同，潘基文无疑是成功的。但在处理北韩问题时，他也不得不深思熟虑。因为若他支持对北韩实施严厉的经济制裁，拥有否决权的中俄两国会将他踢出秘书长的候选人之列。

每当美国呼吁加强对北韩制裁时，潘基文都选择了与中国站在一起，表示强烈反对。没错，他是全力支持安理会因北韩7月试射导弹，呼吁各国停止任何被用于支援其核计划的交易的1695号决议。但他不希望这一决议成为对北韩实施更严厉经济制裁的基础，因为这会进一步摧毁其国民经济。

出人意料的是，美国驻联合国大使约翰•博尔顿（John Bolton）完全支持潘基文担任未来的联合国秘书长。甚至在北韩进行核子试验的几周前，南韩总统卢武铉还表示出对北韩进行核子试验满不在乎的态度，因为南韩仍在继续向其输送食品和用于灾后重建的水泥等物资。

当得知平壤已进行核子试验的几小时后，卢武铉转而严辞谴责这一举动；在7月的导弹试射后，他并未公开“炮轰”北韩行为。一前一后的立场变化，有着相当重大的意义，但在南韩政府与安理会的折衷措施（half-measure）面前，这种变化起不到丝毫作用。南韩不是安理会成员国，但相信身为外长的潘基文将在纽约转达首尔的立场。

难道核子试验就无法令安理会紧张起来吗？南韩已表示，无法“容忍一个核装备的北韩”，并在传出核子试验消息后宣布暂缓将用于灾后重建的4000吨混凝土运往北韩。这一反应或者有一定的象徵意义，但若没跟进更多实质性措施的话，很快也会变得毫无意义。

一些分析人士担心，初期的愤怒过后，人们对这一事态的紧迫感将缓缓耗尽，这样整个世界也就会习惯于一个拥有核武器的北韩。没有人希望出现第二次朝鲜战争，或对北韩进行先发制人的打击；北韩屡屡称，“防范此种袭击”是它发展核武器的初衷。

实际上，北韩研发核武器，完全是为了巩固金正日的地位。疾病、饥饿、死刑和条件恶劣的监狱，已夺去了北韩约200万人的性命；而这一切些都与他有关。因而，进行核子试验可以增加金正日的安全感，以免遭到百姓的惩罚。

除了反对实施经济制裁外，潘基文还不愿谴责北韩令人发指的人权纪录。他更情愿泛泛而谈，在最近的一次联合国会议上呼吁“在全球改善人权状况、推进民主”。

不过，将掌管联合国的潘基文不得不放弃这种模糊不清的做法，采取切实措施，以阻止北韩继续朝着核国家迈进。不然，这将不可避免地在亚洲引发一场核竞赛：日本和台湾都会竞相发展核武器，中国则会扩充现有的核武器库。而所有这些，都可能预示着一场尸横遍野的战争。