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亲密兄弟翻脸:两俄爆发“油气战”

www.creaders.net | 2007-01-10 15:18:06  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论
独联体十二国中,数俄罗斯、白俄罗斯两国的关系最亲密友好。自1991年前苏联“分家”后,俄白之间几乎从未红过脸,两国步调一致,保持密切交往与合作,并谋求建立一个统一的“联盟国家”。然而,最近两国为天然气、石油闹得脸红脖子粗,反目成仇。白俄罗斯宣称要与乌克兰结成同盟共同对抗俄罗斯。看来,“俄白联盟”不过是一个可望而不可即的空中楼阁。

亚洲时报报道,2006年岁末,俄罗斯、白俄罗斯陡然爆发天然气争端,两国大肆“赌气”“斗气”。俄罗斯要将出口到白俄罗斯的天然气价格抬高到每千立方米105美元,白俄罗斯坚决不干,双方剑拔弩张。俄方扬言要“断气”,白方则威胁要切断俄天然气输送到欧洲的通道。

在新年即将到来的前两分钟,两国各退一步,达成协议,以每千立方米100美元成交;白俄罗斯也提高了俄罗斯天然气输送到其它国家的“过路费”,从目前的每千立方米每百公里0.75美元提高到1.45美元。但白俄罗斯还是觉得明显吃亏了,因为成交价是原来每千立方米46.68美元的两倍多,因此愤愤不平,憋足了一肚子气。

一波未平,一波又起。新年刚过,俄白两国又为石油问题再次闹将起来,火药味比天然气争斗更浓烈,并且波及到欧盟多个国家。

长期以来,俄罗斯对出口到白俄罗斯的石油不征收出口税。俄石油公司于是钻空子,将原油输送到白俄罗斯炼油厂加工,然后再以白俄罗斯产品名义出口到其它国家。因白俄罗斯石油产品出口税明显低于俄罗斯,俄石油公司故可获取丰厚利润,白俄罗斯也增加了出口税收,俄罗斯则蒙受了巨大损失。

俄罗斯痛下决心,决定从2007年1月1日起,对出口到白俄罗斯的石油征收出口税。具体来说,就是对白俄罗斯出口的石油平均价格从2006年的每吨270 美元提高到每吨430美元。俄罗斯此举的主要用意是堵塞本国石油公司的漏洞,但对白俄罗斯也造成两方面的损失:石油产品出口税所得减少了;更重要的是本国也不能享用廉价石油了。

本来就感到在天然气问题上吃了大亏,现又在石油上蒙受巨大损失,白俄罗斯如何受得了?白方恼羞成怒,采取紧急反制措施:终止履行与俄公司签署的石油进口合同;从1月1日起对俄罗斯经由白俄罗斯领土向欧盟国家输送的石油征收每吨45美元的关税。

白俄罗斯利用“地利”作为强有力的武器,“此路是我开,此树是我栽;要从此处过,留下买路财”。欧盟国家油、气供应的约四分之一来自俄罗斯,其中相当一部分要途经白俄罗斯。

俄白两国高官互相骂阵,严词谴责对方;白俄罗斯总统卢卡申科和俄罗斯总统普京分别放出重话,高调批评对方。卢卡申科总统强硬表示,白俄罗斯的主权和独立性是不能用能源购买的;白俄罗斯不允许(俄罗斯)利用能源供应问题来恫吓白方。

双方由“舌战”到“大打出手”。自1月6日起,白方从路过其领土的石油管道截留石油,并关闭部分输油管线;俄方指控白方盗取了7.9万吨石油。为减少损失,也为了给欧盟国家造成紧张气氛以促使其向白俄罗斯施压,俄罗斯1月8日晚突然切断了经由白俄罗斯的石油出口,导致欧盟五国波兰、德国、斯洛伐克、捷克、匈牙利的石油供应受到严重影响,尤以波兰、德国受影响最重。

欧盟及相关各国能源官员紧急向俄白两国交涉,其中更多的是冲著俄罗斯来。欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟轮值主席、德国总理默克尔指责俄罗斯擅自断油“不可接受”。欧盟开始普遍怀疑俄罗斯作为能源供应国的可靠性;俄是全球最大的天然气输出国和仅次于沙特的全球第二大石油出口国。波兰甚至向俄提出索赔要求。俄罗斯切断石油供应,目的之一是想把欧盟这把火烧向白俄罗斯,没想到更多的是灼伤了自己。

如果俄白爆发的是政治或其它纷争,欧盟或许会坐山观虎斗,甚至幸灾乐祸、煽风点火;欧盟一向敌视白俄罗斯、防范俄罗斯。俄白油气争端则不同,严重危及欧盟自身能源供给,故而招致欧盟强力干预。

油气争端也会严重伤害俄白两国的利益,为避免皮开肉绽、两败俱伤,两国正在紧急磋商解决问题的办法。在欧盟的斡旋、调停下,相信风波不久会得到平息。但由此造成的俄白感情裂痕,则不是一朝一夕就能弥合的。

在独联体十二国中,俄白两国的关系最亲密最友好,是最铁的哥俩;白俄罗斯紧跟大哥,一直是俄罗斯最放心的小兄弟。在当年的多次海湾危机、科索沃战争和伊拉克战争中,独联体各国要么支持或暗中支持美欧,要么保持缄默,只有白俄罗斯追随俄罗斯反对美欧。“颜色革命”在独联体兴起后,明斯克政府严厉打击反对派势力,保持了白俄罗斯社会的高度稳定,免除了俄罗斯的后顾之忧。

俄白两国1997年4月签署《俄罗斯与白俄罗斯联盟条约》后,缓慢推进一体化进程,起草联盟国家宪法,试图统一货币、建立联合军队等。对于建立统一的一体化国家,白俄罗斯明显存有戒心,卢卡申科多次声明:“联盟可以,吞并不行”,令普京恼火。有传言指,普京希望另闢蹊径,以“俄白联盟”总统的方式谋求再次连任,甚至具体提议白俄罗斯以7个行政区域的方式并入俄罗斯。美欧对“俄白联盟”感到担忧。

由于紧随俄罗斯及严厉镇压国内反对派,美国、欧盟一直非常反感卢卡申科政权。美国指责卢卡申科政权“独裁”“专制”,是欧洲最后一个“暴政据点”。美欧对卢卡申科及其它高官实施制裁,包括限制出访、冻结资产等。

多年来,为奖赏和拉拢白俄罗斯,俄罗斯给予白俄罗斯多方面的优惠,以极其低廉的价格供给白俄罗斯油气。可白俄罗斯对“统一”模棱两可、未置可否,加之俄罗斯也要顾及国家利益,及为了加入WTO而遵守贸易规则,故而对出口到白俄罗斯的油气提价。实际上,这是俄罗斯能源贸易整体政策的一部分,并非只针对白俄罗斯;之前,俄已对出口到乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚等独联体国家的天然气大幅提价。

有批评指,莫斯科企图以能源为武器,加强对独联体国家的控制,逼迫兄弟国家就范。现在看来,此话有失公允。俄罗斯对出口到乌克兰、格鲁吉亚的油气大幅涨价,是“惩罚”“颜色革命”。可为何又对出口到白俄罗斯的油气也大幅提价?白俄罗斯可是在政治上紧跟俄罗斯的,把“颜色革命”坚决消灭在萌芽状态。说来说去,还是“国家利益至上”原则在起作用。白俄罗斯对一体化的“俄白联盟”外热内冷,利用“俄白联盟”的外衣牟取暴利,愚弄俄罗斯,俄罗斯终于猛醒过来。

目前俄白成交的每千立方米100美元天然气价格,仍是最优惠的。要知道,俄罗斯出口到欧盟的天然气是每千立方米240美元左右。俄希望出口到白俄罗斯的天然气价格逐步提价,在2011年达到欧洲市场标准。长期受惯了俄罗斯优待、被俄罗斯宠坏了的白俄罗斯却受不了了,稍有提价,就暴跳如雷,真是“得了便宜又卖拐”。俄罗斯终于尝到了养虎遗患的滋味。

随著时间推移,俄白两国的油气大战最终会烟消云散。但两国的感情裂痕和潜在矛盾会进一步加深,以后两国会从国家现实利益的高度重新审视双边关系。“俄白联盟”不过是一个可望而不可即的空中楼阁。

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