(组图)查韦斯宣誓就职：将国有化进行到底

在去年年末大选中赢得连任的委内瑞拉总统查韦斯，1月10日宣誓开始其第二个六年任期。查韦斯在宣誓中承诺，将会加速委内瑞拉向一个社会主义国家的转变，并誓言将把私有企业国有化的“革命”进行到底。

新华网消息，当天，查韦斯在议会举行的仪式上宣誓就职。美国媒体称，查韦斯赢得连任大选的胜利，已给予他更大的自由和权力去追求更极端的变革，包括计划对具有战略意义的曾被私有化的企业实现国有化。

查韦斯在宣誓后发表的演讲中表示，他在新任期所要实现的目标就是，把委内瑞拉建成历史上最伟大的社会主义国家。查韦斯在议员的欢呼声中表示，“对这条我们的人民惟一的救赎之路，我从末有过一丝的怀疑”，那就是走社会主义之路，而不是资本主义。

查韦斯在就职演讲中表示，将调整宪法中与能源相关的一系列条款，令政府对石油和天然气行业有更大的控制权。查韦斯重申说，宪法并没有明确赋予政府控制天然气行业的权利，这必须作出改变。

1月10日，委内瑞拉总统查韦斯宣誓就任第二个六年任期。（路透社）

查韦斯在演讲中称，宪法规定政府保留对石油行业的控制权，但没有包括天然气行业，而石油和天然气都应被包括在内。查韦斯还表示将改变宪法的其他条款，消除能源行业进一步私有化的可能性。

在1月8日新内阁宣誓就职后，查韦斯就曾宣布，将把委内瑞拉的电力公司和电信公司国有化，并将修改宪法，进而把委内瑞拉转变为社会主义国家。在当天新内阁宣誓就职后发表的电视讲话中，查韦斯就表达了希望修改宪法、取消中央银行的自主决定权的希望。

当时，查韦斯特别强调说，他将用一年的时间来修改法律。查韦斯还表示：“委内瑞拉应恢复对战略部门的所有权，所有曾被私有化的公司都将被国有化。”西方媒体指出，查韦斯提到的公司，指的是具有重要战略意义的电力和电信公司。

查韦斯说：“我们正在走向委内瑞拉社会主义共和国，为此需要对国家宪法进行深度修改，没有任何人、任何事情能阻止我们的社会主义道路。”

自从去年年底以来，查韦斯以巨大优势赢得总统连任后，他就承诺采取更激进的方式向社会主义道路转变。他的批评者则认为，查韦斯可能会利用空前的选举优势强化自己的控制权。

作为查韦斯最亲密的盟友古巴，早在1959年卡斯特罗掌权后就已实现主要产业国有化的目标。自去年玻利维亚总统莫拉莱斯掌权后，也采取了关键部门国有化的措施。而查韦斯的国有化举动，正是受到了古巴卡斯特罗社会主义改革的影响。

目前，美国依然是委内瑞拉最大的石油出口国。丰厚的石油收入为查韦斯实施社会改革提供了数十亿美元资金，这些支出大多用于帮助委内瑞拉穷人、支援南美的其他国家与地区。

有分析称，查韦斯宣布国有化后，美国的巨头石油将是最大的利益受损者。不过，标准普尔公司石油分析师表示，委内瑞拉总统查韦斯关于外国石油企业重油项目国有化的讲话不足以发展为正式政策，因此对这些石油企业没有实际影响。

标准普尔公司石油分析师Vital表示，查韦斯目前可能在寻求改变委内瑞拉非传统的重油战略联盟，但拉丁美洲的重油产量和储量在外国石油企业整体业务中只占相对较小的部分。

1月8日，委内瑞拉政府新内阁成员宣誓就职。（路透社）

查韦斯早前两次提高了四大外资石油企业的矿区使用费，从1月1日开始也调高了收入税。这四大石油公司包括埃克森美孚公司、雪佛龙公司、康菲石油公司 (ConocoPhillips)和道达尔公司(Total SA)。Vital表示，委内瑞拉的这些措施与玻利维亚和厄瓜多尔的类似做法将打击外国石油企业在拉丁美洲地区的投资热情。

委内瑞拉是世界第五大石油供应国，自查韦斯政府1998年执政以来，委内瑞拉政府不断调整石油投资政策，以逐步实现国家对石油资源的全面控制。从2006 年开始，委内瑞拉一直在与这些合资企业的股东进行谈判，试图在这些公司获得绝对控股权。目前委内瑞拉政府在这些合资企业所占股份在30％到49.9％之间。

从2006年1月1日起，委内瑞拉国家石油公司收回了所有出售给22家外国和私人公司的32个油田。查韦斯政府规定以国家石油公司为大股东组建的新合资公司需要缴纳30%的矿区使用费和50%的所得税，此外还应缴纳3.33%的附加税，并将提取1%的税前利润，支援油田周边的社会项目发展。

2006年5月，委国民议会通过了对《石油法》部分条款的修改，增加了石油开采税和石油出口税两个税种，并将委国家石油公司及欧美石油公司在奥里诺科重油带联合作业的4家重油开发合资公司的矿区使用费与石油开采税之和统一定为总收益的33.3%。

2006年4月，厄瓜多尔议会通过了一项石油改革法案，规定外国公司必须将因石油价格上涨而超出原销售合同价格所获利润的50%上缴厄政府。2006年5 月，厄政府决定终止美国西方石油公司1999年与厄国家石油公司签订的石油合同，并没收其资产以及各种机械设施。2006年5月1日，玻利维亚总统莫拉莱斯签署法令，宣布对本国石油天然气资源实行国有化，并派军队控制了全国油气田。

国际能源署(IEA)首席经济学家比罗尔(Fatih Birol)1月10日指出，若委内瑞拉总统查韦斯坚持将奥里诺科(Orinoco)重油带实施国有化，则将可能对该省的投资造成不利影响，并最终影响其原油产量。

比罗尔称，虽然委内瑞拉官员对查韦斯称将对奥里诺科重油带实施国有化措施的讲话不予重视，但他却对此深以为然。他指出，将奥里诺科重油带的资产完全收归国有十分符合查韦斯一贯以来的政策，而委内瑞拉国家石油公司最近已经不顾各国际石油公司的反对，将其在该重油带的股份增加到了多数股份。奥里诺科重油带的预计含油量为数千亿桶。

在查韦斯发表要把私有化企业重新国有化后，委内瑞拉股市受到严重影响，处于历史最高点位的加拉加斯证券交易所股指1月9日暴跌18.66%。

加拉加斯证交所股指当天疯狂下跌11574点，收于50438.71点。其中，查韦斯讲话中提到的委内瑞拉国家电话有限公司股票下跌30.27%，加拉加斯电力公司股票也下跌了20.39%，这两家企业均由美国公司控股。

为了保护小股东的利益和维护市场秩序，委内瑞拉国家证券委员会决定临时将这两只股票停盘48小时。委国家证券委员会主席费尔南多.德坎迪亚呼吁投资者保持冷静和理智，不要听信传言，应等待更多更确切的消息后再做决定。但很多投资者认为股市将继续下跌。

而在汇市中，委内瑞拉本币兑美元比价也狂泻。委内瑞拉实行盯住美元的固定汇率制度，1美元约合2150玻利瓦尔。不过，在9日的黑市交易中，美元兑玻利瓦尔最高成交价达到了4100左右，较官方定价贬值90％以上。

对于查韦斯的新政，白宫方面9日发表了相当强硬的表态。美国国家安全委员会的发言人声称：“一旦任何美国公司的利益受到影响，我们希望得到迅速而公平的补偿。”他同时指出，如果国有化政策广泛铺开，对委内瑞拉自身也可能是有害的。

此外，白宫新闻发言人斯诺也“炮轰”了查韦斯的言论，称类似的做法“长期以来都被各国实践证明是失败的”。美国能源部长博德曼当天也表示，委内瑞拉近期出现能源项目国有化趋势，布什政府担心这会影响到该国履行与国际能源公司所签订合同的义务。