普京闪电调整俄最高层引发关注

2月15日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫召开会议期间宣布，副总理兼国防部长谢尔盖·伊万诺夫被任命为第一副总理。普京表示，由于伊万诺夫不可能“同时坐在两张椅子上”，所以国防部长的职位，由前联邦税务部部长阿纳托里·谢尔久科夫担任。

　　总理人选大变动

　　新华社消息，俄总理弗拉德科夫日前曾向普京表示，希望能对政府结构进行调整。普京表示，此事可以先“缓一缓”。然而当普京结束中东之行返回莫斯科后，却改变了原来的态度，一下把政府总理人数从4人，增加到了5人。

　　伊万诺夫被任命为第一副总理后，主要负责军事工业综合体以及国民经济方面的协调工作。

　　除了提拔伊万诺夫和谢尔久科夫外，普京还任命俄联邦政府办公厅主任谢尔盖·纳雷什金为副总理，主要负责“协调对外经济活动和独联体事务。”

　　这样一来，俄政府就有了四位副总理。其中包括两位第一副总理梅德韦杰夫和伊万诺夫，两位副总理茹科夫和纳雷什金。普京对政府结构的调整，让克里姆林宫未来主人的候选人问题变得更加扑朔迷离。

　　另外，普京当天还宣布，免除车臣总统阿尔哈诺夫的职位，调任俄联邦司法部副部长，并授予阿尔哈诺夫“祖国服务杰出贡献”四级勋章。

　　全面考察接班人选

　　俄罗斯将于明年3月举行总统选举，普京由于宪法限制不能连任，伊万诺夫和政府第一副总理德米特里·梅德韦杰夫被认为是总统选举的两大热门候选人。普京对伊万诺夫的新任命把他在职务上与梅德韦杰夫拉平，引发新闻媒体诸多猜测。

　　俄政治家阿列什金认为，普京没有急于让自己的接班人浮出水面。俄政治观察家认为，普京对人事的调整，是他期望能更好地观察继任者的工作能力。

　　首先，新提拔的国防部长谢尔久科夫和副总理纳雷什金都属于普京的“彼得堡”帮，而且对他们的提拔，都让人颇感意外。

　　其次，谢尔久科夫和纳雷什金似乎都离现在的核心权力斗争比较远，一个来自财政部门，不是老国防部的人；另一个是总统亲信，出身彼得堡州，和总理没有瓜葛。

　　另外，两个第一副总理，让梅德韦杰夫和伊万诺夫重新站在一个起跑线上。而国防部长不受总理节制，直接对总统负责。

　　莫斯科大学国际政治系博士生姚望认为，伊万诺夫当了第一副总理，而国防部长由另一位没什么军中根基的人掌握，所以这一次的任命，还是体现了人事均衡和分散权力的原则。不过两个第一副总理，分别掌控了俄两大经济支柱，能源和军工出口，这也说明了普京对于这两个领域发展的重视。

　　俄媒体认为，弗拉德科夫1950年生；梅德韦杰夫1965年生；伊万诺夫1953年生；而茹科夫和纳雷什金分别生于1956年和1954年。从年龄上看，他们的年龄都不大，或许难以担当重任，但是普京更看重的可能是个人的能力。

　　刘左元

　　▲伊万诺夫 2001年成为俄罗斯历史上第一位担任国防部长的文职人员。美联社说，在担任第一副总理职务后，伊万诺夫可能将继续监管俄罗斯的军火出口。

　　伊万诺夫与普京背景相似。他毕业于彼得堡大学，与普京曾在苏联国家安全委员会(克格勃)的同一个训练班受训，并于1976年进入安全部门工作。此后，伊万诺夫在瑞典、肯尼亚等多个国家工作过，能说一口流利的英语。他于1998年担任联邦安全局副局长。在情报部门20多年的打磨让他在俄情报与军事部门建立了广泛的人脉。

　　他是普京的同乡兼政坛盟友，曾为普京主持制定军事改革方案。并在普京的力荐下，担任国防部长，集中精力解决军事改革问题。分析人士认为，伊万诺夫兼任副总理期间，负责军备出口，以及为军队发展创造良好的外部环境，在这方面他已经证明了自己的能力。

　　▲谢尔久科夫 1962年生，1984年毕业于苏联列宁格勒贸易学院，2001年毕业于彼得堡大学，专业为法律和经济学。曾在彼得堡负责税务工作。2004年起，开始在俄联邦税务部任副部长，2004年7月，担任俄财政部联邦税务部的领导人。

　　对于谢尔久科夫担任俄新的国防部长，普京解释说，俄罗斯军队计划从2007年至2015年大规模更新武器，需要一名有较强经济和金融背景的官员出任国防部长。

　　有媒体指出，由于谢尔久科夫工作认真，效率高，俄第一大石油公司尤科斯因漏税被谢尔久科夫查到破产，该公司创办人、前俄首富霍多科夫斯基被关入西伯利亚监狱。他曾15年家具出口公司主管的经验，在担任国防部长后，必定能在俄武器出口量的增长上追随伊万诺夫的步伐。

　　▲纳雷什金 1954年出生于列宁格勒，毕业于列宁格勒机械学院和彼得堡国际管理学院。2004年担任俄联邦总统经济管理局副局长，同年担任俄联邦政府部长，执掌国际人道主义和技术援助委员会和国民经济干部培养委员会。

　　分析人士认为，纳雷什金负责对外经济活动和独联体事务，说明俄在加强对外经济联系的同时，将独联体经济一体化作为优先发展方向，保持俄在该区域内的影响力。