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但报告也强调,伊拉克内部冲突最严重的期间,是在总统布什宣布新的伊拉克战略之前,因此,美国的新伊拉克政策,可以看作是重新评估伊拉克情势的一个新起点。
任何将伊拉克冲突描述为一内战,或是描述为派系斗争,在华盛顿均极具政治敏感性。批评伊拉克战争的人曾表示,如果冲突大部分属于什叶与逊尼穆斯林间的内部斗争,美军不应在伊拉克境内战斗或是捐躯。
这份报告是美国国防部对伊拉克现状的最新评估。报告还指出,在伊拉克四个地区——巴格达,安巴尔,迪亚拉和萨拉赫丁的安全局势有恶化的危险。报告称,目前在伊拉克平均每周发生1000多起袭击事件,而去年8月到10月,袭击事件的数量平均为800多起。
布什1月宣布的伊拉克新政策,增派2.15万美军赴伊拉克,白宫3月12日证实,国防部正拟订一项计划,以备在目前“大举增兵”战略失败或遭国会修改的情况下,将美军分阶段撤出伊拉克。美国副总统切尼并强调,从伊拉克匆忙撤军将给美国和整个中东地区带来危险。
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